Sep 28, 2015
En el Día Internacional del Derecho a Saber –también conocido como Día Internacional del Derecho de Acceso a la Información Pública– la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) celebra los avances logrados en el reconocimiento jurídico del derecho de acceso a la información pública en la región y llama a los Estados miembros de la OEA a continuar adoptando las medidas necesarias para la efectiva realización de este derecho humano fundamental.
Existe un consenso creciente en los Estados miembros de la OEA en cuanto a la importancia central que tiene el derecho de acceso a la información pública como uno de los pilares de la consolidación de sistemas democráticos asentados y robustos, y como instrumento fundamental para la vigencia de otros derechos humanos.
Desde hace más de una década, 22 países del hemisferio han adoptado leyes de acceso a la información pública y han establecido procedimientos y mecanismos institucionales para protegerlo y garantizarlo, en buena medida gracias al desarrollo y promoción de estándares interamericanos sobre los principios que deben regir toda ley de acceso a la información y las obligaciones que se generan en el Estado para su buena implementación.
A pesar de estos importantes logros, sigue siendo fundamental persistir en la construcción de entidades de supervisión robustas y con poder suficiente para darle vida y sentido a los mandatos de transparencia de las respectivas leyes de acceso a la información. En la región no todos los órganos creados hasta la fecha cumplen con los estándares interamericanos en cuanto a su independencia, autonomía y poder para resolver controversias. La existencia de mecanismos institucionales es clave tanto para hacer efectiva la implementación de las leyes de acceso a la información como para satisfacer el derecho que tienen las personas de contar con un recurso de revisión sencillo, expedito y efectivo, ante la negativa a entregar información.
La Relatoría Especial reitera la importancia de que entidades responsables de defender el derecho a la información cuenten con un presupuesto y recursos humanos que les permitan cumplir con la importante misión asignada. En este sentido, sería deseable que los Estados adopten las recomendaciones efectuadas por esta oficina en el informe “El derecho al acceso a la información pública en las Américas: entidades especializadas para la supervisión y cumplimiento”.
Los Estados también deben fortalecer sus acciones de implementar una cultura de la transparencia, en donde el derecho a la información sea la regla y el secreto una verdadera excepción. Con ese fin, la Relatoría recomienda redoblar los esfuerzos emprendidos para adoptar una política sistemática de entrenamiento y capacitación de funcionarios públicos destinados a satisfacer, en cada una de sus facetas, el derecho de acceso a la información pública. Asimismo, se insta a adoptar más y mejores políticas para difundir y dar a conocer el derecho de acceso a la información entre las personas, en particular entre periodistas, defensores de derechos humanos e individuos pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad y discriminación, como herramienta para la democratización de los derechos.
Finalmente, la Relatoría exhorta a los Estados que todavía no cuentan con una ley de acceso a la información a allanar los caminos para su pronta aprobación, de conformidad con los más altos estándares interamericanos y buenas prácticas regionales. A su vez, aprovecha este día para instar a los Estados a que las normas que limitan el acceso a la información por razones de seguridad nacional y terrorismo cumplan estrictamente los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, además de tener que ser utilizada para un fin imperioso, de forma tal que se respete de la forma más amplia posible el derecho al acceso a la información pública.
La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión es una oficina creada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con el fin de estimular la defensa hemisférica del derecho a la libertad de pensamiento y expresión, considerando su papel fundamental en la consolidación y el desarrollo del sistema democrático.
Sep 3, 2015
Las páginas web de los ministerios e intendencias no logran niveles altos de transparencia activa en línea e incluso disminuyeron sus niveles en el año 2014 respecto a 2013, así lo revela la última edición del Índice de Transparencia Activa en Línea (ITAeL). Los resultados se encuentran accesibles en el sitio: itael.cainfo.org.uy
El ITAeL es un instrumento creado por el Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo) e implementado por la Universidad Católica del Uruguay, con el objetivo de medir la transparencia de los organismos públicos a través de sus páginas web.
El índice se compone de dos dimensiones. La dimensión información obligatoria mide aquellas obligaciones legales de transparencia activa previstas en la ley N° 18.381 y su decreto reglamentario. La dimensión Interacción y Participación recoge una serie de indicadores que miden la implementación de recursos para la interacción y participación de los organismos con los ciudadanos a través de sus sitios web.
La última edición del índice fue presentada hoy, jueves 3 de setiembre, ante responsables de transparencia y comunicación de los organismos públicos. Para este año se lanzó una edición especial del ITAeL, que midió exclusivamente los sitios web de los ministerios y las intendencias durante el año 2014.
Los resultados dan cuenta que tanto ministerios como intendencias no alcanzan niveles altos de transparencia activa en línea y que ambos grupos descendieron sus posiciones respecto a la medición pasada.
Los ministerios descendieron de 47% de cumplimiento de las obligaciones del ITAeL en 2013 a 41% en 2014. En similar perìodo, las intendencias descendieron de 41% a 35%.
Dentro de los ministerios, quien cumple con un mayor nivel los requisitos exigidos es el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) con un 70%, seguido por el Ministerio de Industria, Energía y Minería con el 68% y el Ministerio de Economía y Finanzas con el 64%. En las posiciones más descendidas se encuentran el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca y el Ministerio de Educación y Cultura, con 17% cada uno.
Respecto a los gobiernos departamentales, la Intendencia de Montevideo (58%) ha liderado siempre el ranking de Intendencias del ITAeL y persiste en su posición actual seguida muy de cerca por la Intendencia de Maldonado (57%). Quienes aparecen en las posiciones más descendidas son las Intendencias de Soriano (16%), Rocha (16%) y Tacuarembó (15%).
Si se mira únicamente la dimensión “Información Obligatoria”, es decir, aquella informaciòn que debe ser publicada por ley, los organismos incluso muestran peor desempeño en comparación al ITAeL (39% en caso de los ministerios y 33% en las intendencias).
A la luz de estos resultados y a casi 7 años de la aprobación de la ley de acceso a la información pública, el informe del ITAeL resalta la necesidad de jerarquizar el rol del órgano de control e implementación de la ley (la Unidad de Acceso a la Información Pública), robustecer su diseño institucional y dotarlo de infraestructura y presupuesto adecuados para enfrentar el enorme desafío de garantizar una política pública de acceso a la información pública a nivel nacional.
Vea el informe completo en itael.cainfo.org.uy/itael2014
Oct 15, 2014
La Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) desarrolló una intervención urbana para difundir la ley de acceso a la información pública.
La intervención dio inicio a la campaña denominada “El derecho es tuyo, el beneficio es de todos” cuyo objetivo es sensibilizar y capacitar sobre la importancia del derecho de acceso a la información pública como elemento que contribuye a la transparencia y a la construcción de ciudadanía.
La campaña comenzó este viernes 17 de octubre, fecha en que tanto la promulgación de la ley de Acceso a la Información Pública como la UAIP cumplen seis años. Según un sondeo realizado por la propia Unidad a principios de este año, 3 de cada 4 personas desconocen la existencia de la ley.
Ante esta situación, las acciones que se desarrollan proponen “continuar avanzando en la consolidación de una cultura de transparencia y de acceso a la información pública, a través de acciones dirigidas a los ciudadanos, que promuevan este derecho”, señala la UAIP.
La realización de esta campaña figura como uno de los compromisos asumidos por la Unidad en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016.
Entregaron Premios a la Transparencia
AGESIC dio a conocer los ganadores correspondientes a la tercera edición del Premio a la Transparencia.
La edición de este año, bajo el lema “Liderando el cambio”, reconoció las mejores experiencias o propuestas relativas a la transparencia que se destaquen a nivel nacional en los organismos públicos.
Ganadores:
- El Correo en la categoría «Cultura de la Transparencia»
- Dirección Nacional de Identificación Civil en la categoría «Archivos»
- Municipio de Maldonado y OPP en la categoría «Transparencia activa».
Oct 15, 2014
Estamos lanzando una encuesta dirigida a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) uruguayas para saber en qué medida conocen y usan la ley de Derecho de Acceso a la Información Pública (ley n° 18.381) en su trabajo cotidiano.
También nos interesa recoger información sobre aquellas organizaciones que no conocen ni han utilizado la ley, para ver de qué manera podemos contribuir con ellas. La información recolectemos será procesada en forma anónima.
Llenar el formulario de la encuesta no toma más que unos minutos y sus aportes nos servirán para conocer el estado de situación y la experiencia de las organizaciones en el ejercicio de solicitar información a los organismos públicos.
Aquellas organizaciones de la sociedad civil que estén interesadas en participar, pueden responder el siguiente cuestionario:
Si no ven correctamente la encuesta ingrese aquí.
Sep 29, 2014
El Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo) realizó una campaña en redes sociales para difundir la ley de Acceso a la Información Pública, en el marco de la celebración -el domingo 28 de setiembre- del día Internacional del Derecho a Saber.
A través de 10 imágenes se difundieron aspectos clave de la ley de acceso, como ser: publicidad de la información, gratuidad del acceso, plazos que tienen los organismos para entregar la información, funcionamiento de las excepciones al acceso, entre otros.
La iniciativa se realizó con el objetivo de posibilitar que las personas se apoderen de esta importante herramienta que contribuye a la participación ciudadana efectiva y el control social de los asuntos públicos.
El Día Internacional del Derecho a Saber comenzó a celebrarse en el año 2003 impulsado por los defensores del acceso a la información en todo el mundo.
Vea o descargue las imágenes de la campaña:
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