{"id":700,"date":"2017-09-27T00:00:00","date_gmt":"2022-01-19T21:45:27","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/personal\/cainfo_final\/?p=700"},"modified":"2022-01-19T18:45:29","modified_gmt":"2022-01-19T21:45:29","slug":"transparencia-activa-en-organismos-publicos-aumenta-pero-persisten-importantes-situaciones-de-incumplimiento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/transparencia-activa-en-organismos-publicos-aumenta-pero-persisten-importantes-situaciones-de-incumplimiento\/","title":{"rendered":"Transparencia activa en organismos p\u00fablicos aumenta pero persisten importantes situaciones de incumplimiento"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se present\u00f3 hoy, mi\u00e9rcoles 27 de setiembre de 2017, una nueva edici\u00f3n del \u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea (ITAeL). El \u00edndice&nbsp;tiene por objetivo medir el nivel de&nbsp;transparencia de los organismos p\u00fablicos a trav\u00e9s de sus p\u00e1ginas web.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A nivel general, los resultados para esta edici\u00f3n son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>\u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea: 50%<\/li><li>\u00cdndice de Informaci\u00f3n Obligatoria: 48%<\/li><li>\u00cdndice de Interacci\u00f3n y Participaci\u00f3n: 55:%<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se relevaron en total 156 sitios web de organismos p\u00fablicos. La primera lectura de los datos de este a\u00f1o muestra una tendencia hacia la mejora en los niveles de cumplimiento de transparencia activa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El total de organismos relevados cumple, en promedio, con el 50% de las obligaciones de transparencia activa que plantea el \u00edndice ITAeL. Este resultado significa un progreso de 6 puntos porcentuales respecto a los datos del informe presentado el a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todos los grupos de organismos (exceptuando los Municipios, que se miden por primera vez) exhiben para este informe mejores niveles de transparencia respecto a la edici\u00f3n del a\u00f1o pasado:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Los organismos de Presidencia crecieron de 50% a 54%<\/li><li>Ministerios de 57% a 64%<\/li><li>Entes Aut\u00f3nomos y Servicios Descentralizados de 53% a 71%<\/li><li>Personas P\u00fablicas no Estatales de 50% a 66%<\/li><li>Organismos de Contralor de 41% a 43%<\/li><li>Intendencias de 39% a 52%<\/li><li>Juntas Departamentales de 21% a 23%<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, es importante destacar que pese a la observada tendencia a mejorar los niveles de cumplimiento, un grupo de organismos se sigue ubicando en niveles de cumplimiento que consideramos \u201cbajos\u201d o \u201cmedios\u201d; \u00e9stos son: Juntas Departamentales, Municipios, Intendencias, Organismos de Contralor y Organismos de Presidencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si miramos individualmente a cada organismo, encontramos que de los 156 relevados un 8% exhibe un nivel alto de cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De ellos, quienes muestran cumplimiento por encima del 90% son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>OSE (92 %)<\/li><li>Correo del Uruguay (94%)<\/li><li>Plan Ceibal (94%)<\/li><li>Banco Central del Uruguay (97%)<\/li><li>LATU (100%)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ITAeL est\u00e1 compuesto por dos dimensiones: \u201cInformaci\u00f3n obligatoria\u201d e \u201cInteracci\u00f3n y participaci\u00f3n\u201d. El \u00cdndice ITAeL es el resultado de la suma de estas dos dimensiones. A partir de cada una de estas dimensiones se construyen dos \u00edndices independientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dimensi\u00f3n \u201cInformaci\u00f3n obligatoria\u201d compendia las obligaciones de transparencia activa que rigen por ley y decreto. Se eval\u00faan aspectos como la publicaci\u00f3n de la misi\u00f3n y visi\u00f3n del organismo, descripci\u00f3n de sus funciones y competencias, la estructura organizativa y facultades de cada unidad, calendario de actividades, noticias, autoridades y su curr\u00edculum vitae, la agenda de las autoridades y un plan estrat\u00e9gico, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El \u00cdndice de Informaci\u00f3n Obligatoria cobra particular relevancia ya que permite evaluar el poder de involucramiento que ha tenido la LAIP y su decreto reglamentario sobre los organismos relevados en relaci\u00f3n al cumplimiento de la Transparencia Activa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El promedio general para todos los organismos relevados del \u00cdndice de Informaci\u00f3n Obligatoria es de 48%. Este porcentaje significa un aumento en el nivel de cumplimiento de 3 puntos porcentuales respecto a la edici\u00f3n de 2015, y de 6 respecto a los datos de 2013.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien se observa este avance a lo largo de las ediciones del ITAeL, es de notar que, en la medida de que se trata de obligaciones legales en este caso, siguen persistiendo importantes situaciones de incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Observamos que a nivel general, a casi 9 a\u00f1os de aprobaci\u00f3n de la LAIP, el nivel de cumplimiento sigue siendo bajo: el 33% de los organismos relevados public\u00f3 menos del 40% de informaci\u00f3n que se le es exigida legalmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los mismos organismos que muestran mejores resultados en el \u00cdndice ITAeL son aquellos que tambi\u00e9n muestran mejores desempe\u00f1os en el \u00cdndice de Informaci\u00f3n Obligatoria, siendo el LATU, Banco Central del Uruguay, Plan Ceibal, El Correo y OSE aquellos que exhiben cumplimientos por encima del 90%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La otra dimensi\u00f3n que compone el \u00cdndice ITAeL es \u201cInteracci\u00f3n y participaci\u00f3n\u201d. Este \u00cdndice mide los recursos que los organismos p\u00fablicos ponen a disposici\u00f3n de los ciudadanos\/as para la interacci\u00f3n, de manera de acercarse a la gesti\u00f3n de la organizaci\u00f3n p\u00fablica. Se eval\u00faan aspectos como la existencia de servicios de b\u00fasqueda en la p\u00e1gina, ayuda en la p\u00e1gina, Otros idiomas disponibles, Preguntas frecuentes, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo que refiere a los resultados del \u00cdndice de Interacci\u00f3n y Participaci\u00f3n, el promedio general para los 156 organismos relevados es de 55%. El porcentaje significa un salto de 14 puntos porcentuales respecto a la edici\u00f3n 2015.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si ordenamos los organismos por su IIP, encontramos un grupo de organismos que exhibe niveles cumplimiento mayores a 90% de este \u00edndice, pero que en el IIO (aquellas categor\u00edas de informaci\u00f3n que se deben publicar por ley) muestran niveles de cumplimiento que no superan el 60%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9stos son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Presidencia de la Rep\u00fablica&nbsp;58% IIO \u2013 92% IIP<\/li><li>Ministerio de Salud P\u00fablica&nbsp;55% IIO \u2013 92% IIP<\/li><li>Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca 53 IIO% \u2013 92% IIP<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si miramos s\u00f3lo el IIP, encontramos que los siguientes organismos exhiben un nivel de cumplimiento superior al 90%:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Banco Central del Uruguay (92%)<\/li><li>Plan Ceibal (92%)<\/li><li>OSE (92%)<\/li><li>ASSE (92%)<\/li><li>Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (92%)<\/li><li>Agencia Nacional de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n (92%)<\/li><li>Oficina de Planeamiento y Presupuesto (92%)<\/li><li>Ministerio de Desarrollo Social (92%)<\/li><li>Presidencia de la Rep\u00fablica (92%)<\/li><li>Ministerio de Salud P\u00fablica (92%)<\/li><li>Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca (92%)<\/li><li>Agencia de Gobierno Electr\u00f3nico y Sociedad de la Informaci\u00f3n y del Conocimiento (93%)<\/li><li>Instituto del Ni\u00f1o y el Adolescente del Uruguay (96%)<\/li><li>LATU (100%)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"388\" src=\"http:\/\/localhost\/personal\/cainfo_final\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2-700x388.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-701\" srcset=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2-700x388.jpg 700w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2-250x138.jpg 250w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2-768x426.jpg 768w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2-120x66.jpg 120w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/slider-foto-1080x600-2.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ver la edici\u00f3n completa del \u00cdndice ITAeL 2016 en:&nbsp;http:\/\/itael.cainfo.org.uy\/itael2016\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Se present\u00f3 hoy, mi\u00e9rcoles 27 de setiembre de 2017, una nueva edici\u00f3n del \u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea (ITAeL). 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