{"id":543,"date":"2020-01-24T00:00:00","date_gmt":"2022-01-19T18:02:39","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/personal\/cainfo_final\/?p=543"},"modified":"2022-01-19T15:02:41","modified_gmt":"2022-01-19T18:02:41","slug":"cainfo-y-observacom-expresan-su-preocupacion-ante-riesgos-de-afectar-la-libertad-de-expresion-por-disposiciones-en-proyecto-de-ley-de-urgente-consideracion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/cainfo-y-observacom-expresan-su-preocupacion-ante-riesgos-de-afectar-la-libertad-de-expresion-por-disposiciones-en-proyecto-de-ley-de-urgente-consideracion\/","title":{"rendered":"CAinfo y Observacom expresan su preocupaci\u00f3n ante riesgos de afectar la libertad de expresi\u00f3n por disposiciones en proyecto de Ley de Urgente Consideraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CAinfo) y Observacom, alertan a la opini\u00f3n p\u00fablica ante el contenido de algunas disposiciones del proyecto de Ley de Urgente Consideraci\u00f3n<\/a> divulgado en los \u00faltimos d\u00edas por representantes del gobierno electo que asumir\u00e1 el pr\u00f3ximo 1 de marzo.<\/p>\n\n\n\n

En particular, resulta preocupante el contenido del art\u00edculo 214, literal G, que incluye el Derecho al Olvido en \u201cb\u00fasquedas de Internet, en servicios de redes sociales y medios digitales equivalentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La libertad de expresi\u00f3n<\/strong> implica el derecho a buscar, recibir y difundir informaci\u00f3n. Entendemos que esta iniciativa de crear un nuevo derecho, el Derecho al Olvido, de manera tan amplia y vaga como est\u00e1 expresado en el proyecto de ley puede afectar la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Siguiendo los est\u00e1ndares de la La Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n (RELE) de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), contenidos en el informe \u201cEst\u00e1ndares para una Internet Libre, Abierta e Incluyente<\/a>\u201d la adopci\u00f3n de medidas para consagrar el derecho al olvido debe ser excepcional. La legislaci\u00f3n debe ser dise\u00f1ada de \u201cmanera espec\u00edfica, clara y limitada para proteger los derechos a la privacidad y la dignidad<\/strong> de las personas respetando los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n<\/strong>\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

El solicitante de la remoci\u00f3n del contenido debe demostrar -ante la Justicia- que ha sufrido un da\u00f1o sustantivo a su privacidad y dignidad.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente existen mecanismos en nuestro sistema jur\u00eddico que permiten que una persona pueda reclamar que se reparen los da\u00f1os ocasionados por la posible difusi\u00f3n de informaci\u00f3n considerada falsa, agraviante o inexacta.<\/p>\n\n\n\n

Este punto del anteproyecto, por tanto, deber\u00eda ser objeto de un an\u00e1lisis profundo, con m\u00e1s tiempo -no el establecido mediante una ley de urgencia-, en el que se escuchen diferentes opiniones.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo queremos advertir ante las consecuencias de la aprobaci\u00f3n de otros art\u00edculos que afectan el derecho a la protesta pac\u00edfica<\/strong> y, por lo tanto, a la libertad de expresi\u00f3n,<\/strong> consagrados en convenciones internacionales suscritas por el Estado uruguayo[1]<\/sup><\/a>. En este sentido, los art\u00edculos 11, 349, 448, 449 y 450 implican una violaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n del Estado de garantizar el cumplimiento de estos derechos especialmente protegidos por el sistema interamericano y el universal de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

La RELE public\u00f3 en el mes de diciembre un informe tem\u00e1tico titulado \u201cProtesta y Derechos Humanos<\/a>\u201d en el que manifiesta que el derecho a la libre manifestaci\u00f3n y a la protesta pac\u00edfica<\/strong> son \u201celementos esenciales del funcionamiento y la existencia misma del sistema democr\u00e1tico, as\u00ed como un canal que permite a las personas y a distintos grupos de la sociedad expresar sus demandas, disentir y reclamar respecto al gobierno, a su situaci\u00f3n particular, as\u00ed como por el acceso y cumplimiento a los derechos pol\u00edticos y los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan manifest\u00f3 la RELE, los Estados \u201cdeben asegurar el disfrute de los derechos a la libertad de expresi\u00f3n, reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n<\/strong> a todas las personas y a todos los tipos de organizaciones y asociaciones sin necesidad de autorizaci\u00f3n\u201d. Adem\u00e1s plantea la necesidad de \u201cestablecer por ley, de forma clara y expl\u00edcita, la presunci\u00f3n a favor de la licitud de las manifestaciones y protesta pac\u00edfica, lo que implica que las fuerzas de seguridad no deben actuar bajo el supuesto de que constituyen una amenaza al orden p\u00fablico\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa protesta suele ser un importante medio de acci\u00f3n y de prosecuci\u00f3n de objetivos leg\u00edtimos por parte organizaciones y colectivos, y como tal tambi\u00e9n puede encontrarse protegida por el derecho a la libertad de asociaci\u00f3n, que incluye los derechos sindicales y de huelga<\/strong>\u201d<\/em>, aprobado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su \u00faltimo per\u00edodo de audiencias.<\/p>\n\n\n\n

Bas\u00e1ndose en las disposiciones de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos<\/a>, la RELE recuerda que las eventuales restricciones a la protesta pac\u00edfica \u201cdeben estar basadas en la ley y en la medida que sean necesarias para asegurar los derechos<\/strong> a quienes no participan de la protesta, la protecci\u00f3n de la seguridad nacional, el orden p\u00fablico, la salud o moral p\u00fablica. Por lo tanto, las limitaciones deben ser la excepci\u00f3n. Las alteraciones en la rutina de funcionamiento cotidiano debido a una protesta son parte de la mec\u00e1nica de una sociedad plural, donde conviven intereses diversos. Por eso las restricciones deben ser proporcionales, interfiriendo lo menos posible con el ejercicio leg\u00edtimo del derecho a la protesta\u201d<\/em>, agrega el informe.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Estado tiene una obligaci\u00f3n general de respetar el ejercicio del derecho a la protesta basado en est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos, lo cual implica abstenerse de impedir u obstaculizar la protesta social\u201d<\/em>, indica el documento elaborado por el relator Edison Lanza.<\/p>\n\n\n\n

En esta misma l\u00ednea, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de las Naciones Unidas est\u00e1 desarrollando una observaci\u00f3n general sobre el Art\u00edculo 21 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos<\/a> (PIDCP) sobre el derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica<\/strong>, considerando que es clave en sociedades libres y democr\u00e1ticas, porque habilita la expresi\u00f3n de creencias y manifestaciones culturales, especialmente porque dan voz a demandas de sectores marginados, vulnerables y menos visibilizados.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados y sus agentes deben facilitar y crear un entorno propicio para el ejercicio de los derechos de reuni\u00f3n<\/strong>. Por lo tanto tienen obligaciones positivas de prestar asistencia a los participantes para que logren sus objetivos leg\u00edtimos. Incluso puede ser necesario bloquear las calles, desviar el tr\u00e1fico o proporcionar seguridad a los participantes de las protestas.<\/p>\n\n\n\n

Esas obligaciones positivas tambi\u00e9n entra\u00f1an el establecimiento de un marco jur\u00eddico en el que se puedan ejercer eficazmente esos derechos y la protecci\u00f3n de  los participantes contra posibles vulneraciones de agentes no estatales, como la injerencia o la violencia por parte del resto de  la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En CAinfo y Observacom entendemos que el Estado uruguayo debe evitar la aprobaci\u00f3n de legislaci\u00f3n regresiva, contraria a los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos y que desconoce los avances registrados en los \u00faltimos a\u00f1os, por los cuales el pa\u00eds ha sido reconocido internacionalmente.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Este derecho ya hab\u00eda sido afectado por el decreto del Poder Ejecutivo del 20 de marzo de 2017, que fue cuestionado por un comunicado de CAinfo <\/a>emitido el 24 de marzo del mismo a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CAinfo) y Observacom, alertan a la opini\u00f3n p\u00fablica ante el contenido de algunas disposiciones del proyecto de Ley de Urgente Consideraci\u00f3n divulgado en los \u00faltimos d\u00edas por representantes del gobierno electo que asumir\u00e1 el pr\u00f3ximo 1 de marzo. En particular, resulta preocupante el contenido del art\u00edculo 214,… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":544,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-543","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=543"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":545,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543\/revisions\/545"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/544"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=543"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=543"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=543"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}