{"id":2542,"date":"2025-06-03T01:21:50","date_gmt":"2025-06-03T04:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/?p=2542"},"modified":"2025-06-03T01:21:51","modified_gmt":"2025-06-03T04:21:51","slug":"libertad-de-expresion-una-agenda-para-los-proximos-cinco-anos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/libertad-de-expresion-una-agenda-para-los-proximos-cinco-anos\/","title":{"rendered":"Libertad de expresi\u00f3n: una agenda para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ley de medios, acceso a la informaci\u00f3n, m\u00e1s espacios para la participaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n de la actividad de las grandes plataformas, fueron algunos de los asuntos que la sociedad civil y la academia plantearon a las autoridades del gobierno durante un encuentro que se realiz\u00f3 el pasado martes 27 de mayo en la sede de Unesco.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autoridades de la Agencia de Gobierno Electr\u00f3nico y Sociedad de la Informaci\u00f3n y del Conocimiento( Agesic), Antel, la Direcci\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (Dinatel) del Ministerio de Industria, el Servicio de Comunicaci\u00f3n Audiovisual Nacional (Secan), la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n Institucional de Presidencia de la Rep\u00fablica (Secom) y la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaci\u00f3n (Ursec), escucharon durante dos horas las propuestas de 15 organizaciones de la sociedad civil que trabajan desde hace m\u00e1s de 14 a\u00f1os para elaborar una agenda de libertad de expresi\u00f3n en el pa\u00eds. Tambi\u00e9n hab\u00eda representantes de la Facultad de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (FIC) de la Universidad de la Rep\u00fablica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La convocatoria fue realizada por el Observatorio Latinoamericano de Regulaci\u00f3n de Medios y Convergencia (Observacom) y Cainfo, con el apoyo de la Oficina Regional de Unesco en Montevideo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"466\" src=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840-700x466.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2544\" srcset=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840-700x466.jpg 700w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840-250x167.jpg 250w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840-768x512.jpg 768w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840-120x80.jpg 120w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/IMG_2840.jpg 1198w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fabi\u00e1n Werner (Cainfo), Gustavo G\u00f3mez (Observacom) y Rosa Gonz\u00e1lez (Unesco) en la mesa de apertura.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa sociedad civil propone: La agenda de libertad de expresi\u00f3n y comunicaci\u00f3n en Uruguay para los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os\u201d fue la consigna que reuni\u00f3 por primera vez en lo que va de la nueva administraci\u00f3n a las organizaciones expertas en libertad de expresi\u00f3n con algunos de los organismos encargados de llevar adelante las pol\u00edticas p\u00fablicas de comunicaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La necesidad de discutir la aprobaci\u00f3n de una nueva ley de medios, que deje atr\u00e1s la aprobada en el \u00faltimo per\u00edodo del gobierno anterior, fue un planteo recurrente en casi todas las intervenciones. En ese sentido, la Asociaci\u00f3n de la Prensa Uruguaya (APU) mencion\u00f3 la concentraci\u00f3n medi\u00e1tica, la extranjerizaci\u00f3n de la propiedad de los medios y la precarizaci\u00f3n laboral de sus trabajadores como algunas consecuencias de la nueva norma, cuya reglamentaci\u00f3n fue suspendida por el gobierno actual. El nuevo decreto reglamentario se encuentra a estudio del Poder Ejecutivo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia de concentraci\u00f3n, la FIC profundiz\u00f3 en la propuesta de volver a los l\u00edmites anteriores a la aprobaci\u00f3n de la nueva ley, estableciendo nuevas pol\u00edticas que incluyan medidas efectivas para su cumplimiento.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la organizaci\u00f3n El Abrojo, la aprobaci\u00f3n de la \u00faltima ley de medios fue un retroceso en materia de derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, porque se perdieron los pocos avances que ten\u00eda la anterior ley, votada en 2013.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, tambi\u00e9n fue una norma regresiva en materia de medios p\u00fablicos, cuya institucionalidad fue modificada, luego de un per\u00edodo de deterioro ostensible en infraestructura y apuesta a la producci\u00f3n nacional, plante\u00f3 Cainfo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este aspecto, la FIC propuso trabajar hacia una legislaci\u00f3n que garantice su car\u00e1cter de \u201cp\u00fablicos\u201d en cuanto a su gobernanza e independencia t\u00e9cnica con el objetivo de que cuenten con fuentes de recursos adecuadas y estables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la Asociaci\u00f3n de Sordos, la derogaci\u00f3n de la ley N\u00b0 19.307 implic\u00f3 un retroceso grave en cuanto a la accesibilidad, ya que se elimin\u00f3 el lenguaje de se\u00f1as de la mayor\u00eda de los programas de producci\u00f3n nacional, dejando solamente para los informativos y algunos otros contenidos aislados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Amnist\u00eda Uruguay plante\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el hostigamiento al periodismo que se reiter\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os por parte de representantes del \u00e1mbito pol\u00edtico, poniendo en el foco de los ataques a la prensa que plante\u00f3 coberturas cr\u00edticas al gobierno. Por su parte, Cainfo record\u00f3 que en los \u00faltimos informes de monitoreo de restricciones y amenazas a la libertad de expresi\u00f3n, el Estado ha sido el principal agresor del periodismo, y record\u00f3 que en el \u00faltimo relevamiento presentado en 2025 el 49% de los episodios fue protagonizado por alg\u00fan representante estatal, sin que hubiera ninguna condena por parte de los altas autoridades nacionales.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"467\" src=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-700x467.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2543\" srcset=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-700x467.jpg 700w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-250x167.jpg 250w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-768x512.jpg 768w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-1536x1024.jpg 1536w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-2048x1365.jpg 2048w, http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/20250527_161038-120x80.jpg 120w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Acceso a la informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las garant\u00edas al Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica fue otro tema que apareci\u00f3 en distintas intervenciones. Amnist\u00eda Uruguay plante\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la falta de cumplimiento por parte de muchos organismos, especialmente respecto a las obligaciones de transparencia activa en materia medioambiental.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para APU, los problemas vinculados al cumplimiento de la Ley de AIP pasan por la existencia de demoras artificiales en la respuesta a los pedidos de acceso a la informaci\u00f3n, lo cual muchas veces deriva en la necesidad de recurrir a la Justicia ante la reticencia de los sujetos obligados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Cainfo, la modernizaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 18.381 se convirti\u00f3 en algo impostergable, a fin de armonizarla con los avances de la Ley Modelo Interamericana 2.0 de la OEA. Para ello, la organizaci\u00f3n destac\u00f3 la existencia de dos insumos relevantes, el proyecto de ley presentado por el entonces diputado Daniel Caggiani en la pasada legislatura (2020) y una propuesta elaborada por la Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica para dotar a la UAIP de una mayor influencia como \u00f3rgano garante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cainfo tambi\u00e9n resalt\u00f3 la regresi\u00f3n sufrida respecto a las obligaciones en materia de transparencia activa, a la luz de los \u00faltimos informes realizados por la organizaci\u00f3n en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, que dan cuenta de un grave retroceso. El nivel de cumplimiento en el \u00faltimo documento, presentado en el a\u00f1o 2023, muestra que s\u00f3lo el 36% de los organismos relevados cumple con sus obligaciones y que menos del 3% tiene un nivel alto de cumplimiento.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cotidiano Mujer tambi\u00e9n puso \u00e9nfasis en el cumplimiento de la Ley AIP, particularmente en la vigencia del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Informaci\u00f3n, la Participaci\u00f3n P\u00fablica y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Acuerdo de Escaz\u00fa), que Uruguay ratific\u00f3 en 2021.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Radiodifusi\u00f3n comunitaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La FIC reclam\u00f3 pol\u00edticas \u201cinteligentes\u201d de promoci\u00f3n del sector comunitario, aprendiendo de la experiencia local y aprovechando la internacional, y mencion\u00f3 la oportunidad de aprender del fracasado intento de abrir espacio para la televisi\u00f3n comunitaria cuando se inici\u00f3 un proceso de digitalizaci\u00f3n en 2013, y repensar el sector en el \u00e1rea audiovisual dentro de un nuevo contexto tecnol\u00f3gico y cultural.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, AMARC reclam\u00f3 pol\u00edticas de promoci\u00f3n del sector, como la posibilidad de crear un fondo que provea de equipamiento y capacitaci\u00f3n, as\u00ed como que se retomen los llamados para nuevas radios. Tambi\u00e9n pidi\u00f3 un trato igualitario con los medios comerciales, por ejemplo respecto a las auditor\u00edas con est\u00e1ndares de imparcialidad, transparencia y equidad, como reclam\u00f3 un dictamen de la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos. Reclam\u00f3, adem\u00e1s, que se revise la ley de radiodifusi\u00f3n comunitaria respecto a los distintos tipos de radios, especialmente aquellas que funcionan bajo el estatus de frecuencia compartida. Finalmente, expres\u00f3 la necesidad de retomar las instancias de participaci\u00f3n, que fueron dejadas de lado en los \u00faltimos cambios a la normativa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Red de Radios Comunitarias, por su parte, insisti\u00f3 en la importancia de acceder a materiales educativos, culturales e inform\u00e1ticos, para enriquecer la programaci\u00f3n. Tambi\u00e9n propuso la ampliaci\u00f3n de la potencia de transmisi\u00f3n de las radios, especialmente en zonas rurales, y pidi\u00f3 el apoyo estatal para la modernizaci\u00f3n de los equipamientos y distintos tipos de incentivos econ\u00f3micos, incluyendo la pauta oficial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, pidi\u00f3 una revisi\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico a fin de asegurar un acceso equitativo junto a nuevos procesos de adjudicaci\u00f3n accesibles, transparentes y adecuados a la realidad de cada comunidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ley de medios, acceso a la informaci\u00f3n, m\u00e1s espacios para la participaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n de la actividad de las grandes plataformas, fueron algunos de los asuntos que la sociedad civil y la academia plantearon a las autoridades del gobierno durante un encuentro que se realiz\u00f3 el pasado martes 27 de mayo en la sede&#8230; <a class=\"view-article\" href=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/libertad-de-expresion-una-agenda-para-los-proximos-cinco-anos\/\"><\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":2545,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[157,10],"tags":[163,160,164,161,223,182],"class_list":["post-2542","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacados_galeria","category-noticias","tag-acceso-a-la-informacion","tag-cainfo","tag-derechos-humanos","tag-libertad-de-expresion","tag-observacom","tag-unesco"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2542"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2542\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2548,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2542\/revisions\/2548"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2545"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}