{"id":2106,"date":"2022-12-21T13:52:49","date_gmt":"2022-12-21T16:52:49","guid":{"rendered":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/?p=2106"},"modified":"2023-11-03T13:19:23","modified_gmt":"2023-11-03T16:19:23","slug":"indice-de-transparencia-activa-en-linea-uruguay-mantiene-un-bajo-nivel-de-acceso-a-la-informacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/indice-de-transparencia-activa-en-linea-uruguay-mantiene-un-bajo-nivel-de-acceso-a-la-informacion-publica\/","title":{"rendered":"\u00cdndice de transparencia activa en l\u00ednea: Uruguay mantiene un bajo nivel de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los organismos del Estado uruguayo tienen un bajo nivel de cumplimiento de la Ley N\u00b0 18.381 sobre el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, seg\u00fan el \u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea (ITAeL) 2022.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ITAeL eval\u00faa el cumplimiento de la normativa, sobre la base de 33 indicadores de informaci\u00f3n obligatoria y otros 13 referidos a mecanismos de interacci\u00f3n y participaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe es elaborado por el Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (Cainfo) e implementado por el Departamento de Humanidades y Comunicaci\u00f3n de la Universidad Cat\u00f3lica del Uruguay desde el a\u00f1o 2013.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"has-vivid-red-color has-text-color wp-block-heading\"><strong>Datos relevantes<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En promedio, el nivel de cumplimiento es de 35,84%, lo que muestra una leve ca\u00edda respecto al informe de 2021 (36,36%).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los primeros lugares del \u00cdndice ITAeL lo ocupan el Plan Ceibal (92,22%), el Laboratorio Tecnol\u00f3gico del Uruguay (LATU) (91,86%), el Banco Central del Uruguay (BCU) (90,91%), la Administraci\u00f3n Nacional de Correos (88,04%), el Banco de Previsi\u00f3n Social (BPS) (84,78%), el Fondo Nacional de Recursos (FNR) (82,95%), la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaci\u00f3n (URSEC) (81,52%) y el Instituto Nacional de Colonizaci\u00f3n (INC) (80,68%).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sin embargo, organismos relevantes en el control de la transparencia estatal, como la Junta de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica (Jutep), el Tribunal de Cuentas de la Rep\u00fablica (TCR), la Suprema Corte de Justicia (SCJ), la Auditor\u00eda Interna de la Naci\u00f3n (AIN), el Tribunal de lo Contencioso Administrativo o la Secretar\u00eda Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (SENACLAFT) presentan niveles insatisfactorios de cumplimiento de la normativa.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>De los 270 organismos relevados, s\u00f3lo ocho (3%) tiene un alto nivel de cumplimiento de la normativa que regula la transparencia en el pa\u00eds y publican m\u00e1s de 80% de la informaci\u00f3n requerida. En contraposici\u00f3n, 62% de los sujetos obligados por ley (167) cumple con menos de la mitad de las exigencias de publicaci\u00f3n de datos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>A 14 a\u00f1os de aprobada la ley 18.381, los hechos demuestran que el camino hacia una cultura de transparencia ha sido m\u00e1s lento de lo deseado. Los resultados del ITAeL a lo largo de las distintas ediciones demuestran un comportamiento oscilante, donde la mayor\u00eda de los organismos relevados sigue sin dar un salto que les permita acceder y mantenerse en niveles de transparencia altos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La falta de transparencia se produce en una amplia gama de categor\u00edas de informaci\u00f3n, que va desde la ausencia de balances financieros, rendici\u00f3n de cuentas presupuestales, auditor\u00edas, escala de remuneraciones, pago de vi\u00e1ticos, compensaciones, curr\u00edculum de autoridades, hasta la omisi\u00f3n de formas de contacto o el horario de atenci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En varios casos, la informaci\u00f3n -cuando se encuentra disponible- es de dif\u00edcil acceso, una situaci\u00f3n que se repite en cada relevamiento. Adem\u00e1s, hay organismos que poseen dos p\u00e1ginas web, en las que hay informaci\u00f3n incompleta en cada una de ellas y a veces discordante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En ese sentido, la plataforma Gub.uy, gestionada por AGESIC para facilitar y promover la implementaci\u00f3n de servicios de Gobierno Digital en Uruguay, no ha redundado en un mayor ni m\u00e1s claro acceso a la informaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Como regla general la mayor\u00eda de los organismos tampoco cumple con habilitar mecanismos de Interacci\u00f3n y Participaci\u00f3n Ciudadana, de gobierno abierto, ni atiende necesidades de grupos espec\u00edficos como recomienda la Ley Modelo Interamericana 2.0 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica aprobada en 2020.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En este sentido, se observa que en las p\u00e1ginas web de los sujetos obligados no se presenta informaci\u00f3n relevante y necesaria para promover una mayor equidad de g\u00e9nero o sobre programas sociales destinados a atender las necesidades de grupos espec\u00edficos de poblaci\u00f3n.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Es destacable la permanencia en el Nivel Alto del LATU, el Banco Central y el Correo. Asimismo, se subraya la mejora que les permiti\u00f3 subir de nivel a cinco organismos: el Plan Ceibal (que tuvo una mejor\u00eda de caso 20 puntos porcentuales), el BPS, el FNR, la URSEC y el INC.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Si se analiza espec\u00edficamente el grupo de Organismos de Contralor, se observa una notable ca\u00edda de diez puntos porcentuales respecto a la medici\u00f3n anterior. Tambi\u00e9n presentan un descenso las Personas P\u00fablicas no Estatales y los Municipios, aunque en ambos casos la p\u00e9rdida es de un punto porcentual.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los \u00faltimos lugares del \u00cdndice -todos con 7,61% de cumplimiento- lo ocupan los municipios de Mariscala (Lavalleja), Ba\u00f1ado Medina (Cerro Largo) y Centuri\u00f3n (Cerro Largo), creados en 2020 y Fraile Muerto (Cerro Largo), creado en 2010.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En l\u00edneas generales, los organismos del tercer nivel de gobierno &#8211; municipios- son los peores ubicados en el \u00edndice, con los guarismos de cumplimiento m\u00e1s bajos. Teniendo en cuenta que fueron creados a fin de aumentar la participaci\u00f3n ciudadana, resulta preocupante este incumplimiento que se mantiene en las sucesivas ediciones del informe.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"has-vivid-red-color has-text-color wp-block-heading\">Ver <a href=\"https:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/indice-de-transparencia-activa-en-linea-2022\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">informe con gr\u00e1ficas<\/a><\/h4>\n\n\n\n<h4 class=\"has-vivid-red-color has-text-color wp-block-heading\">Ver informe completo&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/ITAeL-2022.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of ITAeL 2022.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-3807f0ce-d9a8-472d-b3b8-57e84bcee341\" href=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/ITAeL-2022.pdf\">ITAeL 2022<\/a><a href=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/ITAeL-2022.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-3807f0ce-d9a8-472d-b3b8-57e84bcee341\">Descarga<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Los organismos del Estado uruguayo tienen un bajo nivel de cumplimiento de la Ley N\u00b0 18.381 sobre el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, seg\u00fan el \u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea (ITAeL) 2022.&nbsp; El ITAeL eval\u00faa el cumplimiento de la normativa, sobre la base de 33 indicadores de informaci\u00f3n obligatoria y otros 13&#8230; <a class=\"view-article\" href=\"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/indice-de-transparencia-activa-en-linea-uruguay-mantiene-un-bajo-nivel-de-acceso-a-la-informacion-publica\/\"><\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":2109,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[108,10,155],"tags":[163,175,161],"class_list":["post-2106","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informes","category-noticias","category-publicaciones","tag-acceso-a-la-informacion","tag-itael","tag-libertad-de-expresion"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2106","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2106"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2106\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2170,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2106\/revisions\/2170"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2109"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2106"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2106"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2106"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}