Eduardo Bertoni \u2013 Universidad de Palermo<\/p>\n\n\n\n
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adopt\u00f3 recientemente una resoluci\u00f3n en la que afirma que tanto en el mundo offline como en el online las personas deben gozar de los mismos derechos humanos, en particular la libertad de expresi\u00f3n. El ejercicio de este derecho en Internet ha comenzado a incluirse en la agenda de discusi\u00f3n p\u00fablica, aunque en nuestro pa\u00eds, como en el resto de Am\u00e9rica latina, los pasos concretos que se est\u00e1n dando o son pocos o tienen un rumbo equivocado.<\/p>\n\n\n\n
Se escuchan voces que impulsan la necesidad de regulaci\u00f3n de Internet a efectos proteger tanto la libertad de expresi\u00f3n, como la privacidad y los derechos de autor. Otras voces se muestran a favor de regular Internet para ayudar a desterrar la pornograf\u00eda infantil e impedir discursos racistas o discriminatorios. Todos estos son fines indiscutibles. Pero el modo en que se implementen las pol\u00edticas regulatorias puede convertirse en un problema para el ejercicio de ciertos derechos m\u00e1s que una soluci\u00f3n. En esta nota, propongo una idea simple que puede servir para evitar consecuencias no buscadas.<\/p>\n\n\n\n
La falta de regulaci\u00f3n adecuada lleva a que, una vez enfrentados de manera concreta a los problemas se\u00f1alados antes, se recurra a met\u00e1foras en b\u00fasqueda de soluciones: \u00abInternet es como el correo\u00bb, entonces apliquemos las reglas que regulan la comunicaci\u00f3n postal; \u00abInternet es un medio de comunicaci\u00f3n\u00bb, entonces apliquemos las leyes que regulan la comunicaci\u00f3n audiovisual, o \u00abInternet es como el tel\u00e9fono\u00bb, entonces apliquemos el marco regulatorio de las telecomunicaciones. El problema es que Internet comparte con esas tecnolog\u00edas alguna caracter\u00edstica, pero es mucho m\u00e1s y distinto, por lo que la aplicaci\u00f3n directa de reglas no pensadas para Internet genera efectos negativos para el ejercicio de derechos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n
Sugiero entonces pensar cualquier pol\u00edtica regulatoria de Internet con prudencia y a partir de un marco que proteja los derechos humanos. Este ser\u00eda el piso sobre el cual construir la regulaci\u00f3n. El marco base que propongo es el expresado mediante una declaraci\u00f3n conjunta de los relatores especiales para la Libertad de Expresi\u00f3n de la ONU, de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE) y de la Comisi\u00f3n Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. En ese documento emitido en junio de 2011, se expresan pautas fundamentales que deben tenerse en cuenta.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, el documento se\u00f1ala que la libertad de expresi\u00f3n se aplica a Internet del mismo modo que a todos los medios de comunicaci\u00f3n, pero que los enfoques de reglamentaci\u00f3n desarrollados para los medios de comunicaci\u00f3n no pueden transferirse sin m\u00e1s a Internet, sino que deben ser dise\u00f1ados espec\u00edficamente para este medio.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n expresa la declaraci\u00f3n que quien ofrezca servicios de Internet como acceso, b\u00fasquedas o conservaci\u00f3n de informaci\u00f3n en la memoria cach\u00e9 <\/em>no deber\u00e1 ser responsable por contenidos generados por terceros y que se difundan a trav\u00e9s de estos servicios, siempre que no intervenga espec\u00edficamente en dichos contenidos ni se niegue a cumplir una orden judicial que exija su eliminaci\u00f3n cuando est\u00e9 en condiciones de hacerlo.<\/p>\n\n\n\n El documento tambi\u00e9n hace referencia al l\u00edmite al bloqueo y filtrado de contenidos, a cuestiones vinculadas a la jurisdicci\u00f3n aplicable en caso de juicios, a la importancia de la neutralidad de la Red y a las pol\u00edticas que deben aplicarse para implementar un amplio acceso a Internet.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 del valor que tiene en el derecho internacional y nacional esa declaraci\u00f3n conjunta, en la Argentina y en otros pa\u00edses se podr\u00eda seguir el ejemplo chileno donde el Senado aprob\u00f3 en enero de este a\u00f1o una solicitud al presidente de la Rep\u00fablica para que instruya a sus ministros \u00abpara que se incorporen en el desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas referidas al acceso, uso y regulaci\u00f3n de Internet, los criterios y recomendaciones contenidas en la Declaraci\u00f3n Conjunta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Nuestros legisladores podr\u00edan suscribir un documento con similar alcance. O el Poder Ejecutivo podr\u00eda adoptar directa y formalmente los criterios que emanan de la declaraci\u00f3n conjunta. Con esta simple idea, estar\u00edamos entonces fijando un piso de desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con la regulaci\u00f3n de Internet que no ponga en jaque los derechos fundamentales garantizados por nuestra constituci\u00f3n y los pactos de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1490316-el-desafio-de-regular-internet<\/a><\/p>\n\n\n\n http:\/\/www.palermo.edu\/cele\/pdf\/El-deseo-de-observar-la-red.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Eduardo Bertoni \u2013 Universidad de Palermo El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adopt\u00f3 recientemente una resoluci\u00f3n en la que afirma que tanto en el mundo offline como en el online las personas deben gozar de los mismos derechos humanos, en particular la libertad de expresi\u00f3n. El ejercicio de este derecho en Internet… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1589","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1589"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1590,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1589\/revisions\/1590"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}