La Diaria, 16 de julio de 2012- Santiago S\u00e1nchez<\/p>\n\n\n\n
Ex jerarca advierte debilidades en implementaci\u00f3n de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/em><\/p>\n\n\n\n Mientras que el gobierno se dispone a comenzar a fines de este mes un concurso, el Premio a la Transparencia, para fomentar \u201cel desarrollo de una cultura de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas como dos componentes esenciales de un gobierno democr\u00e1tico\u201d entre los organismos p\u00fablicos, una consejera de la Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (UAIP), que participa en el jurado de dicha instancia, renunci\u00f3 en marzo a su cargo. En di\u00e1logo con la diaria explic\u00f3 que la falta de personal, de recursos y de potestades de la UAIP debilitan a este organismo en el cumplimiento de su tarea.<\/p>\n\n\n\n Sonia Sena fue consejera ejecutiva de la UAIP, organismo encargado de velar por la ley 18.381, de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, desde su creaci\u00f3n en 2009, y presidenta de la unidad en 2010. En marzo de este a\u00f1o renunci\u00f3, ya que, seg\u00fan dijo a la diaria, la unidad ten\u00eda cada vez \u201cm\u00e1s trabajo\u201d, con \u201casuntos cada vez m\u00e1s complicados y delicados\u201d que exig\u00edan mucha atenci\u00f3n y, sin embargo, la falta de remuneraci\u00f3n del cargo hac\u00eda imposible darle una dedicaci\u00f3n total, por lo que, \u201cevidentemente, no daba el tiempo para realizar la labor correctamente\u201d. \u201cSi bien sesion\u00e1bamos una vez por semana, hab\u00eda que estudiar los expedientes y revisar los temas y no parec\u00eda serio estar trabajando de esa forma; no poderse dedicar en su totalidad al trabajo de la UAIP\u201d, explic\u00f3 la ex consejera.<\/p>\n\n\n\n La UAIP tiene tres consejeros ejecutivos, de los cuales uno es Jos\u00e9 Clastornik, director ejecutivo de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gesti\u00f3n Electr\u00f3nica y la Sociedad de la Informaci\u00f3n y del Conocimiento (AGESIC), organismo del que depende formal y presupuestariamente esta unidad. Los otros dos consejeros son elegidos por el Poder Ejecutivo en funci\u00f3n de \u201csus antecedentes personales, profesionales y de conocimiento en la materia\u201d para asegurar \u201cindependencia de criterio, e\ufb01ciencia, objetividad e imparcialidad\u201d en el cargo.<\/p>\n\n\n\n Tras la renuncia de Sena, junto con Clastornik qued\u00f3 en el Consejo Ejecutivo su actual presidenta, Mar\u00eda del Carmen Ongay. Esta integraci\u00f3n, incompleta, gener\u00f3 que el Consejo Ejecutivo -que puede expedirse en los casos de controversia- no pueda emitir resoluciones en temas que involucren a la Administraci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n P\u00fablica y a Antel, ya que Ongay es funcionaria del organismo educativo y Clastornik lo fue de la empresa estatal.<\/p>\n\n\n\n Ongay no percibe un salario por su trabajo en la UAIP; tampoco Sena en su momento. A partir de la ley de presupuesto de 2010-2014 obtuvieron una dieta de 1.000 pesos por sesi\u00f3n, que Sena cali\ufb01c\u00f3 de \u201csimb\u00f3lica\u201d, puesto que el consejo se re\u00fane una vez por semana. Seg\u00fan asegur\u00f3 la ex consejera, la legislaci\u00f3n que existe sobre este tema en ning\u00fan momento especi\ufb01ca que estos cargos deben ser honorarios, por lo que se les podr\u00eda asignar sueldos.<\/p>\n\n\n\n Otro problema que identi\ufb01c\u00f3 Sena es la falta de potestades que tiene la UAIP para sancionar a los organismos que no cumplen con la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. \u201cLa \u00fanica herramienta que tiene es un informe anual que eleva sobre la situaci\u00f3n de la ley de acceso, pero no hay posibilidad de sancionar\u201d, explic\u00f3 la ex consejera, que dijo que como consecuencia de esto \u201clos organismos cumplen la ley seg\u00fan la voluntad que puedan tener ellos mismos de ser transparentes\u201d, por lo que \u201cse desdibuja el poder\u201d de la UAIP. Seg\u00fan relat\u00f3, tanto ella como Ongay no tuvieron nunca \u201ccontacto\u201d con el Poder Ejecutivo sobre la implementaci\u00f3n de la ley, aunque expres\u00f3 que \u201chubiera sido positivo tenerlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sena advirti\u00f3 adem\u00e1s que si bien la ley de acceso es \u201cmuy buena\u201d, la unidad no dispone de presupuesto ni de personal propio y eso \u201cmerma lo que puede hacerse desde all\u00ed\u201d. \u201cSi el Poder Ejecutivo no le proporciona los elementos ni el dinero para moverse y desarrollarse resulta m\u00e1s dif\u00edcil el trabajo e implantar la ley\u201d, sostuvo, para luego ilustrar que la unidad actualmente \u201cest\u00e1 sin una pata\u201d. Seg\u00fan dijo, fortalecerla es \u201cfundamental\u201d para revertir esta situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, opin\u00f3 que ser\u00eda bueno que la UAIP fuera \u201caut\u00f3noma\u201d.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a los organismos que m\u00e1s han incumplido la ley, consider\u00f3 que m\u00e1s all\u00e1 de que eventualmente algunas intendencias puedan haber respetado la norma, han sido los gobiernos departamentales los que han estado \u201cm\u00e1s en debe\u201d: \u201cNo s\u00e9 si es por carencia de medios econ\u00f3micos o porque de alguna forma est\u00e1n m\u00e1s alejados, pero por lo general han sido los m\u00e1s de\ufb01citarios en ese sentido\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Diaria, 16 de julio de 2012- Santiago S\u00e1nchez Ex jerarca advierte debilidades en implementaci\u00f3n de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Mientras que el gobierno se dispone a comenzar a fines de este mes un concurso, el Premio a la Transparencia, para fomentar \u201cel desarrollo de una cultura de transparencia y rendici\u00f3n… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1570","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1570"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1570\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1571,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1570\/revisions\/1571"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}