La Diaria, 04 de octubre de 2012 \u2013 Santiago S\u00e1nchezDiputado del MPP advierte que licencias de representantes se utilizan como \u201cmecanismo financiero\u201d y para pagar \u201cfavores pol\u00edticos\u201d. El viernes 28, el Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (Cainfo) dio a conocer una investigaci\u00f3n, realizada sobre la base de una solicitud de acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica cursada en junio, que revel\u00f3 algunos datos sobre las licencias otorgadas por la C\u00e1mara de Representantes a los diputados.<\/p>\n\n\n\n
Desde el comienzo de esta legislatura, en febrero de 2010, los 99 diputados se tomaron 3.373 d\u00edas de licencia por motivos personales, 1.417 d\u00edas por misiones oficiales, 836 por obligaciones notorias (actividades de \u201cinter\u00e9s p\u00fablico, inherentes a su investidura acad\u00e9mica o representaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d, seg\u00fan establece la ley 17.827) y 469 por enfermedad. Esto implic\u00f3 que entraran 213 diputados suplentes a la c\u00e1mara baja. Los que m\u00e1s licencias por motivos personales pidieron fueron los legisladores nacionalistas Daniel Ma\u00f1ana (77) y Gustavo Borsari (75). Le siguen los frenteamplistas Andr\u00e9s Lima (72), Jos\u00e9 Carlos Mah\u00eda (69) y Pablo P\u00e9rez (67).<\/p>\n\n\n\n
El informe asegura adem\u00e1s que cuando un legislador pide licencia y se debe convocar a un suplente, ya sea por su asistencia a comisi\u00f3n o al plenario, esto genera un costo de 5.000 pesos por d\u00eda por el pago de sueldos, aportes sociales e IRPF.<\/p>\n\n\n\n
El diputado V\u00edctor Semproni (Frente Amplio [FA]), integrante de la Comisi\u00f3n de Asuntos Internos, expres\u00f3 que el total de licencias por motivos personales est\u00e1 dentro de lo esperado, ya que por ley cada diputado puede tomarse hasta 30 d\u00edas por esta raz\u00f3n. Si bien las licencias deben ser votadas por el plenario de la c\u00e1mara, Semproni no recuerda que en alguna ocasi\u00f3n se hayan rechazado estas solicitudes.
M\u00e1s all\u00e1 de la ley<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de contar con estos diferentes tipos de licencias, los diputados tienen el receso parlamentario, que implica la detenci\u00f3n de las actividades entre el 15 de diciembre y el 1\u00ba de marzo en los a\u00f1os comunes, y a partir del15 de setiembre en los electorales. En el receso los legisladores pueden tener actividad s\u00f3lo si se los convoca a una sesi\u00f3n extraordinaria o si se trata de uno de los siete diputados que integran la Comisi\u00f3n Permanente.<\/p>\n\n\n\n
El presidente de la c\u00e1mara baja, Jorge Orrico, dijo respecto del estudio de Cainfo que todos los d\u00edas de licencia se dieron dentro de los m\u00e1rgenes del reglamento de la c\u00e1mara. En cuanto a los 30 d\u00edas de licencia por motivos personales que tienen los legisladores, consider\u00f3 que es \u201clo razonable\u201d y aleg\u00f3 que \u201cnadie usa los 30 d\u00edas por a\u00f1o\u201d. \u201cAl legislador hay que darle oportunidades para estudiar los temas que trata\u201d, evalu\u00f3. Adem\u00e1s, agreg\u00f3 que estos d\u00edas son especialmente importantes para los legisladores del interior, ya que \u201cdeben hacer de gestores permanentemente ante las autoridades nacionales por sus departamentos y eso les insume un tiempo muy grande\u201d. Tambi\u00e9n sostuvo que en la pr\u00e1ctica el receso se da solamente en enero, ya que la actividad suele culminar en los \u00faltimos d\u00edas de diciembre, y para el 1\u00ba de febrero \u201clas bancadas ya est\u00e1n reunidas\u201d para preparar la tarea de marzo.<\/p>\n\n\n\n
Los 30 d\u00edas de licencia tambi\u00e9n fueron defendidos por el nacionalista Gustavo Borsari. \u201cCreo que es correcto, y adem\u00e1s es conteste con toda la legislaci\u00f3n uruguaya respecto de las licencias de los funcionarios p\u00fablicos\u201d, argument\u00f3 el nacionalista.<\/p>\n\n\n\n
Germ\u00e1n Cardoso, diputado del Partido Colorado, prefiri\u00f3 no opinar de lo prolongado de las licencias por motivos personales y acot\u00f3 que en ocho a\u00f1os de legislador siempre se interrumpieron los recesos. \u201cNo tengo elementos para opinar, he estudiado muchos temas en el Parlamento pero no \u00e9ste\u201d, se limit\u00f3 a decir.<\/p>\n\n\n\n
El nacionalista Rodolfo Caram, representante por Artigas, opin\u00f3 que el sistema de licencias \u201cest\u00e1 muy bien dise\u00f1ado\u201d, m\u00e1s all\u00e1 de que pueda haber \u201calg\u00fan desubicado que haga una disposici\u00f3n indebida\u201d. Seg\u00fan dijo, en su caso, debido a que vive a 620 kil\u00f3metros de Montevideo, el sistema de licencias le facilita su tarea como legislador \u201cestando con la gente\u201d. \u201cEst\u00e1 bien, no sobra ni falta\u201d.
Demasiado<\/p>\n\n\n\n
Otros diputados tienen una visi\u00f3n cr\u00edtica de las licencias e incluso se atrevieron a describir algunos de los usos indebidos. El diputado del Partido Independiente Daniel Rad\u00edo considera que actualmente hay \u201cmuchas inasistencias\u201d de los legisladores, y si bien no cree que alg\u00fan diputado \u201cse est\u00e9 tomando los 30 d\u00edas\u201d, consider\u00f3 que \u201cno se justifica\u201d que los legisladores tengan m\u00e1s d\u00edas de licencia que cualquier trabajador.<\/p>\n\n\n\n
En la misma l\u00ednea opin\u00f3 el diputado Daniel Caggiani (Movimiento de Participaci\u00f3n Popular [MPP], FA), que dijo que la c\u00e1mara deber\u00eda tener un receso \u201ccom\u00fan\u201d de 20 d\u00edas h\u00e1biles en enero y funcionar con normalidad el resto del a\u00f1o. Otro legislador del MPP, \u00c1lvaro Vega, consider\u00f3 que \u201chabr\u00eda que tener un r\u00e9gimen de trabajo parecido al del empleado p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Esteban P\u00e9rez, tambi\u00e9n del MPP, opin\u00f3 que la finalidad de estas licencias es el estudio de temas parlamentarios, la preparaci\u00f3n de interpelaciones o tareas relacionadas con la actividad del legislador, mientras que la licencia \u201ccom\u00fan\u201d debe ser durante el receso.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan dijo, hay varios pedidos de licencia que se escudan en este tipo de justificaci\u00f3n y en realidad desvirt\u00faan \u201cel esp\u00edritu de la norma\u201d. Describi\u00f3 que en ocasiones se utilizan para el \u201cpago de favores pol\u00edticos\u201d de los legisladores con sus suplentes, asegur\u00e1ndoles la entrada una determinada cantidad de veces y, de esta manera, haci\u00e9ndoles cobrar una suma de dinero. Tambi\u00e9n consider\u00f3 que la licencia se usa como \u201cforma de financiamiento de partidos pol\u00edticos\u201d: como los legisladores destinan porcentajes de sus salarios a sus partidos, el salario adicional del suplente supone m\u00e1s recursos para el partido y de esa manera aumenta la recaudaci\u00f3n. Otro uso, reconoci\u00f3, es permitir el ingreso de suplentes para darles mayor exposici\u00f3n, algo que no le parece \u201ctan mal\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Diaria, 04 de octubre de 2012 \u2013 Santiago S\u00e1nchezDiputado del MPP advierte que licencias de representantes se utilizan como \u201cmecanismo financiero\u201d y para pagar \u201cfavores pol\u00edticos\u201d. El viernes 28, el Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (Cainfo) dio a conocer una investigaci\u00f3n, realizada sobre la base de una solicitud de acceso a informaci\u00f3n… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1503","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1503","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1503"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1503\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1504,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1503\/revisions\/1504"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1503"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1503"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1503"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}