Derivaci\u00f3n del pedido efectuado desde Centenario<\/p>\n\n\n\n
El organismo determin\u00f3 que la Ley de Acceso est\u00e1 por encima del decreto departamental en que se hab\u00eda amparado el gobierno local para no dar la informaci\u00f3n<\/strong> La resoluci\u00f3n del organismo que en Uruguay tiene el cometido de velar por el respeto al Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, corresponde a la disposici\u00f3n que el Municipio de Cardona tom\u00f3 el 14 de junio pasado, cuando declar\u00f3 secreta una sesi\u00f3n extraordinaria habiendo tratado temas de estricto inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n En ese encuentro donde no se permiti\u00f3 el ingreso de los periodistas, las autoridades municipales analizaron la renuncia de la presidente de la Comisi\u00f3n de Cultura local, el ingreso de nuevos integrantes a la misma, la asignaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos a ese grupo de trabajo y disposiciones referidas a los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta que la informaci\u00f3n producida en esa reuni\u00f3n no se encuentra comprendida en las excepciones y reservas establecidas por la ley 18.381 (Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica), desde Peri\u00f3dico Centenario se requiri\u00f3 la grabaci\u00f3n de la sesi\u00f3n, para informar a la poblaci\u00f3n de los diferentes puntos de vista vertidos en ella.<\/p>\n\n\n\n El Municipio no respondi\u00f3 a la solicitud en el plazo de 20 d\u00edas h\u00e1biles que los organismos tienen para entregar la informaci\u00f3n o denegar la misma, por lo que se configur\u00f3 el llamado silencio positivo, que es equivalente a admitir que la informaci\u00f3n es p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Ese silencio gener\u00f3 posiciones encontradas en la interna del Municipio, dado que el Alcalde, Ra\u00fal Bertinat nunca traslad\u00f3 la solicitud de informaci\u00f3n al resto del Concejo, argumentando que recibido el planteo lo hab\u00eda elevado a la divisi\u00f3n Jur\u00eddica de la Intendencia para saber qu\u00e9 pasos seguir.<\/p>\n\n\n\n La denuncia en la UAIP y la respuesta del Municipio<\/strong><\/p>\n\n\n\n El 25 de julio pasado, lo sucedido en el Municipio de Cardona fue denunciado a la Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, inici\u00e1ndose un proceso que concluy\u00f3 esta semana con la comunicaci\u00f3n de que el gobierno local debe entregar la informaci\u00f3n solicitada.<\/p>\n\n\n\n Cuando la UAIP le dio vista al Municipio para que planteara sus descargos, \u00e9ste present\u00f3 un informe del Asesor Jur\u00eddico de la Intendencia de Soriano, Dr. Bernardo S\u00e1ez, quien respald\u00f3 lo actuado por la mayor\u00eda de la Alcald\u00eda, al declarar secreta la sesi\u00f3n sobre la cual se requiere su grabaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cCabe indicar que dicha sesi\u00f3n fue realizada con car\u00e1cter secreto y reservado de acuerdo a lo resuelto por el Municipio, seg\u00fan resoluci\u00f3n n\u00famero 001\/140612. El procedimiento a efectos de la realizaci\u00f3n de una sesi\u00f3n con car\u00e1cter reservado est\u00e1 regulado por la ley de Presupuesto General de Gastos, Inversiones y recursos Per\u00edodo 2011-2015 del departamento de Soriano<\/em>\u201d argument\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Tras repasar lo dispuesto en el reglamento de funcionamiento de los Municipios en lo referido a sus sesiones, el asesor legal de la Intendencia concluye que no hay motivos para entregar la informaci\u00f3n: \u201cdado que se pretende acceder por parte del<\/em> gestionante al acta de una sesi\u00f3n la cual tiene el car\u00e1cter de reservado, no corresponde,<\/em> de acuerdo a la normativa aplicable, acceder a tal solicitud<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3 S\u00e1ez.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa informaci\u00f3n solicitada es p\u00fablica\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en un informe de tres p\u00e1ginas, la Unidad de Acceso rebate los argumentos expuestos por el Municipio de Cardona a trav\u00e9s del asesor legal de la Intendencia, estableciendo entre otros conceptos, que la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica est\u00e1 por encima de un decreto departamental (Presupuesto Quinquenal donde se aprob\u00f3 el reglamento de las Alcald\u00edas en Soriano).<\/p>\n\n\n\n Durante el an\u00e1lisis del caso la UAIP recuerda que la Intendencia de Soriano, y por consiguiente el Municipio de Cardona, son sujetos obligados a brindar informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cSe entiende por informaci\u00f3n p\u00fablica, toda aquella que emane o est\u00e9 en<\/em> posesi\u00f3n de cualquier organismo p\u00fablico, sea estatal o no, o aquella producida,<\/em> obtenida, en poder o bajo control de los sujetos obligados por la ley, con<\/em> independencia del soporte en que est\u00e9n contenidos, salvo las excepciones o<\/em> secretos establecidos por ley\u201d, <\/em>agrega.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstamos en presencia<\/em> de informaci\u00f3n secreta cuando una ley as\u00ed lo ha determinado, y de informaci\u00f3n<\/em> reservada, cuando encuadre en algunas de las causales del art\u00edculo 9 de la ley 18.381<\/em>\u201d, se\u00f1ala el informe de la Unidad de Acceso.<\/p>\n\n\n\n Destaca que el secreto sobre el cual se ampara el Municipio para no dar la informaci\u00f3n \u201ces<\/em> establecido por un Decreto de un gobierno departamental con fuerza de ley en su<\/em> jurisdicci\u00f3n<\/em>\u201d, pero la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica rige desde el 17 de octubre de 2008, \u201cpor lo tanto lo<\/em> regulado por el Decreto mencionado del departamento de Soriano, no queda<\/em> comprendido dentro del concepto de ley a efectos de declarar un secreto, ya que<\/em> ser\u00e1 necesaria una ley nacional<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pero adem\u00e1s de eso, el informe hace hincapi\u00e9 que el acta que se labr\u00f3 de la sesi\u00f3n secreta, debe cumplir con lo establecido en la ley N\u00ba 18.381 a los efectos de la informaci\u00f3n reservada.<\/p>\n\n\n\n \u201cVale decir, que<\/em> la informaci\u00f3n contenida en el acta, debe encuadrar en alguna de las causales<\/em> establecidas por el art\u00edculo 9 de la referida ley, cumpliendo adem\u00e1s con lo<\/em> establecido en el decreto 232\/2010<\/em>\u201d, el cual en su art\u00edculo 21 expresa que \u201cla informaci\u00f3n deber\u00e1 ser clasificada<\/em> por la autoridad administrativa competente por resoluci\u00f3n fundada. En todos los<\/em> casos en que se pretenda reservar informaci\u00f3n se debe realizar la<\/em> correspondiente prueba de da\u00f1o<\/em>\u201d, es decir demostrar la existencia de elementos objetivos que permitan determinar un perjuicio al inter\u00e9s p\u00fablico al dar la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto \u201cla<\/em> informaci\u00f3n solicitada a la Intendencia de Soriano, Municipio de Cardona, es<\/em> p\u00fablica, habiendo operado el silencio positivo, por lo tanto la informaci\u00f3n<\/em> solicitada debe ser entregada<\/em>\u201d, concluy\u00f3 la UAIP.<\/p>\n\n\n\n La resoluci\u00f3n<\/strong> Edison Lanza<\/em> \u201cLa Unidad dice<\/em> claramente que tanto los Municipios y las Intendencias son sujetos obligados<\/em> por la Ley, por lo tanto tienen que responder todos los pedidos de acceso a la<\/em> informaci\u00f3n que hacen los ciudadanos en general y los periodistas en particular<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Lanza precis\u00f3 que la resoluci\u00f3n de la Unidad de Acceso, \u201cclaramente dice que la ley tiene<\/em> preponderancia sobre el decreto de la Junta Departamental, por lo tanto una<\/em> informaci\u00f3n que una Junta, Municipio o Intendencia puede declarar como<\/em> reservada es solo aquella que establece la ley. No se puede por un decreto<\/em> departamental declarar una nueva causal de secreto. En ese caso la ley prima<\/em> sobre la disposici\u00f3n del decreto departamental y subraya que los organismos departamentales<\/em> tienen que ce\u00f1irse a lo que dice la ley en cuanto a la posibilidad de declarar<\/em> en forma excepcional alguna informaci\u00f3n como reservada\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n La disposici\u00f3n \u201cobliga<\/em> al Municipio a dar la informaci\u00f3n, que durante todo este tiempo se le ha<\/em> ocultado a la poblaci\u00f3n, porque es informaci\u00f3n de alto inter\u00e9s p\u00fablico<\/em>\u201d, consider\u00f3 el especialista en acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Derivaci\u00f3n del pedido efectuado desde Centenario El organismo determin\u00f3 que la Ley de Acceso est\u00e1 por encima del decreto departamental en que se hab\u00eda amparado el gobierno local para no dar la informaci\u00f3n CardonaSebasti\u00e1n C\u00e1ceresLa Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (UAIP) concluy\u00f3 esta semana que la informaci\u00f3n generada por el Municipio de Cardona… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1489","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1489","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1489"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1489\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1490,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1489\/revisions\/1490"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1489"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1489"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1489"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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Sebasti\u00e1n C\u00e1ceres
<\/em>
La Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (UAIP) concluy\u00f3 esta semana que la informaci\u00f3n generada por el Municipio de Cardona durante una sesi\u00f3n secreta es p\u00fablica y debe ser entregada al peticionante.<\/p>\n\n\n\n
1) La Intendencia de Soriano es sujeto obligado seg\u00fan la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, por lo tanto debe cumplir con los plazos en esta ley establecidos. 2) La informaci\u00f3n solicitada a la Intendencia de Soriano, Municipio de Cardona, es p\u00fablica, habiendo operado el silencio positivo, por lo tanto la informaci\u00f3n solicitada debe ser entregada.<\/p>\n\n\n\n
<\/strong>\u201cArroja luz sobre el alcance del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en lo municipal y local\u201d
<\/strong><\/strong>
El periodista y abogado, presidente del Consejo Directivo del Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CAinfo), Edison Lanza, calific\u00f3 como \u201cuna resoluci\u00f3n muy<\/em> importante<\/em>\u201d la establecida por la UAIP \u201cporque<\/em> arroja luz sobre el alcance del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en lo municipal<\/em> y local, donde no hab\u00eda muchos antecedentes al respecto\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n