El \u00cdndice de transparencia Activa en L\u00ednea (ITAel) se propone retratar la situaci\u00f3n actual de la provisi\u00f3n de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de los sitios web a partir de las dimensiones b\u00e1sicas que suscitan acuerdo en materia de transparencia activa \u201cen l\u00ednea\u201d del sector p\u00fablico, vinculadas a los contenidos, a las formas en que se estructura la informaci\u00f3n y a la interacci\u00f3n de los usuarios con ella.<\/p>\n\n\n\n
Con el fin de desarrollar este trabajo CAinfo y el Departamento de Comunicaci\u00f3n de la Facultad de Ciencias Humanas de la UCU firmaron un convenio a partir del cual los alumnos del curso de Metodolog\u00eda de cuarto a\u00f1o de la Licenciatura en Comunicaci\u00f3n Social hicieron una evaluaci\u00f3n piloto de 40 organismos del Estado.<\/p>\n\n\n\n
En una etapa posterior un equipo de CAinfo valid\u00f3 y audit\u00f3 la recolecci\u00f3n de datos, los cuales se remitieron nuevamente al Departamento de Comunicaci\u00f3n de la UCU. Finalmente el pasado jueves 23 de mayo se present\u00f3 el \u00cdndice ante distintas autoridades de los organismos auditados.<\/p>\n\n\n\n
Junto a este comunicado encontrar\u00e1 el informe completo con el an\u00e1lisis de todas las mediciones y sus conclusiones.<\/p>\n\n\n\n
Resultados<\/strong><\/p>\n\n\n\n El \u00edndice explora los resultados de las p\u00e1ginas web en dos dimensiones distintas: por un lado \u201cInformaci\u00f3n Obligatoria\u201d y por otro \u201cParticipaci\u00f3n e Interacci\u00f3n\u201d. La primera refiere a aquella informaci\u00f3n que es obligatoria publicar proactivamente de acuerdo a la ley N\u00b0 18.381, de Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica; mientras que la segunda refiere a la posibilidad de los ciudadanos de participar -en diversos grados y formas- de la gesti\u00f3n de la organizaci\u00f3n p\u00fablica. Si bien esta dimensi\u00f3n no re\u00fane obligaciones que actualmente tengan los organismos el Estado, se basan en referencias internacionales como la Ley Modelo de la OEA.<\/p>\n\n\n\n De los resultados arrojados, se observa que en relaci\u00f3n a la dimensi\u00f3n \u201cInformaci\u00f3n Obligatoria\u201d (en la que se eval\u00faan aspectos como la publicaci\u00f3n de la misi\u00f3n y visi\u00f3n del organismo, descripci\u00f3n de sus funciones y competencias, la estructura organizativa y facultades de cada unidad, calendario de actividades, noticias, autoridades y su curr\u00edculum vitae, la agenda de las autoridades y un plan estrat\u00e9gico, entre otros) resaltan dos organismos que se sit\u00faan en el nivel alto de la tabla: la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n (CGN) y el Banco Central del Uruguay (BCU), ambos superan el 80% de las categor\u00edas obligatorias a publicar. Tambi\u00e9n en un nivel alto, superando el 70%, se encuentran organismos como Administraci\u00f3n de Ferrocarriles del Estado (80%), Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gesti\u00f3n Electr\u00f3nica y la Sociedad de la Informaci\u00f3n y del Conocimiento -AGESIC- (80%), Oficina de Planeamiento y Presupuesto (80%), Unidad Reguladora de Servicios de Energ\u00eda y Agua (77%), Ministerio de Desarrollo Social -MIDES- (73%) e Intendencia de Montevideo (72%). Entre los organismos que corresponden al grupo de Poder Ejecutivo, a pesar de tener que cumplir con m\u00e1s obligaciones que el resto de los organismos, hay una tendencia a concentrarse en los niveles m\u00e1s altos, en comparaci\u00f3n con los resultados al interior de los otros grupos de organismos.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, para esta misma dimensi\u00f3n, se observa que organismos como las Juntas Departamentales relevadas, con excepci\u00f3n de la Junta Departamental de Montevideo (45%), se encuentran en el nivel bajo de cumplimiento: Soriano (7%), Tacuaremb\u00f3 (23%), San Jos\u00e9 (23%), Treinta y Tres (23%) y Rivera (25%). Algo similar ocurre con las intendencias de esos departamentos: San Jos\u00e9 (26%), Treinta y Tres (29%) . En la parte baja de la tabla hay tambi\u00e9n organismos como el INE (19%), Ministerio de Ganader\u00eda Agricultura y Pesca (19%), Administraci\u00f3n de los Servicios de Salud del Estado (26%), Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas (27%), Ministerio de Turismo (28%), Direcci\u00f3n General Impositiva (38%).<\/p>\n\n\n\n Respecto a la dimensi\u00f3n \u201cParticipaci\u00f3n e Interacci\u00f3n\u201d muchos de los organismos que se encuentran con un alto nivel de cumplimiento son aquellos que tambi\u00e9n punt\u00faan bien en la dimensi\u00f3n anterior, \u00e9stos son: CGN, AGESIC y MIDES. Mientras tanto, con bajo nivel de cumplimiento se encuentran nuevamente las Juntas Departamentales (destacan con menor porcentaje: Tacuaremb\u00f3 -3%-, Rivera -12%-, San Jos\u00e9 -16%- y Treinta y Tres -19%-) e Intendencias ( Soriano -12,5%-, Tacuaremb\u00f3 -25%-, San Jos\u00e9 -28%-). Los bajos niveles en t\u00e9rminos de Interacci\u00f3n y Participaci\u00f3n para los grupos Intendencias y Juntas Departamentales son llamativos, ya que su condici\u00f3n de Estado municipal supone otro grado de cercan\u00eda con la ciudadan\u00eda y, por lo tanto, el cumplimiento con dichos indicadores parecer\u00edan ser especialmente importantes.<\/p>\n\n\n\n Respecto a los resultados del ITAeL en general (integrando las dos dimensiones descritas anteriormente), se observa que la CGN y la AGESIC obtuvieron las mejores posiciones (80% y 78%) de cumplimiento de los indicadores monitoreados, respectivamente. A este nivel de cumplimiento sigue el MIDES en la l\u00ednea del 70% del cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n En el extremo opuesto, encontramos que entre los organismos relevados que punt\u00faan menos, se repiten las Juntas Departamentales, tres de las cuales cumplen con apenas un 20% o menos de los indicadores de transparencia en l\u00ednea (Soriano -15%-, Tacuaremb\u00f3 -16%- y Rivera -20%-).<\/p>\n\n\n\n An\u00e1lisis de los resultados<\/strong><\/p>\n\n\n\n Al observar el \u00edndice completo, se desprende que todav\u00eda es extensa la lista de organismos que no cumplen con la mayor parte de las obligaciones m\u00ednimas planteadas por la ley, ni llevan adelante otro tipo de herramientas online que incentiven la participaci\u00f3n y la interacci\u00f3n. Luego de cinco a\u00f1os de promulgada la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, esto podr\u00eda indicar la necesidad de fortalecer la institucionalidad en el control del cumplimiento de estas obligaciones, as\u00ed como la importancia de desarrollar normas para regular la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n El hecho de que ning\u00fan organismo cumpla con todas las obligaciones de transparencia activa pone de manifiesto la necesidad de continuar trabajando en la sensibilizaci\u00f3n respecto a la importancia que tiene esta herramienta para los sujetos obligados, en t\u00e9rminos de transparencia y de interacci\u00f3n con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Es necesario reforzar los procesos de fortalecimiento institucional para generar los mecanismos internos permanentes que permitan una efectiva rendici\u00f3n de cuentas a la ciudadan\u00eda, aprovechando un canal de comunicaci\u00f3n de f\u00e1cil acceso como un sitio web.<\/p>\n\n\n\n La aprobaci\u00f3n de esta Ley supuso un avance sustancial en la materia, pero a\u00fan quedan procesos de implementaci\u00f3n pendientes, de modo de diseminar la tem\u00e1tica de manera transversal en todo el Estado.<\/p>\n\n\n\n Informe: \u00cdndice de Transparencia Activa en L\u00ednea<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El \u00cdndice de transparencia Activa en L\u00ednea (ITAel) se propone retratar la situaci\u00f3n actual de la provisi\u00f3n de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de los sitios web a partir de las dimensiones b\u00e1sicas que suscitan acuerdo en materia de transparencia activa \u201cen l\u00ednea\u201d del sector p\u00fablico, vinculadas a los contenidos, a las formas en que se estructura… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1449","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1449","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1449"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1449\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1450,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1449\/revisions\/1450"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1449"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1449"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1449"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}