Este mi\u00e9rcoles una delegaci\u00f3n de la Coalici\u00f3n por una Comunicaci\u00f3n Democr\u00e1tica (CCD) plante\u00f3 recomendaciones sobre el proyecto de ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, a estudio de la Comisi\u00f3n de Industria, Energ\u00eda y Miner\u00eda de Diputados.<\/p>\n\n\n\n
Los integrantes de la CCD fueron recibidos por los diputados Julio Battistoni, Felipe Carballo Da Costa (Frente Amplio), Belmonte De Souza (Partido Nacional), Mart\u00edn Lema (Partido Nacional) y Walter Verri (Partido Colorado) hoy mi\u00e9rcoles al mediod\u00eda. Durante la reuni\u00f3n los representantes de la Coalici\u00f3n plantearon su visi\u00f3n acerca de los aspectos que comparten y las disposiciones que podr\u00edan mejorarse de la ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (SCA), recientemente enviada por el Ejecutivo al Parlamento.<\/p>\n\n\n\n
La Coalici\u00f3n resalt\u00f3 la importancia de tratar y aprobar en esta legislatura una Ley SCA, por tratarse de una deuda pendiente de la democracia. Sus integrantes recordaron que el pa\u00eds sigue regulando a la comunicaci\u00f3n por una norma aprobada durante la dictadura militar, con una filosof\u00eda antidemocr\u00e1tica y un sistema de asignaci\u00f3n de frecuencias discrecional y perimido.<\/p>\n\n\n\n
La Coalici\u00f3n anunci\u00f3 que comparte la estructura del proyecto de ley, las garant\u00edas para el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n y el balance que contiene con la protecci\u00f3n de distintos grupos hist\u00f3ricamente discriminados en los medios de comunicaci\u00f3n (ni\u00f1os y ni\u00f1as, mujeres, grupos de la diversidad sexual, personas con discapacidad, afrodescendientes, etc.).<\/p>\n\n\n\n
Durante el an\u00e1lisis del texto, integrantes de la Coalici\u00f3n se\u00f1alaron que no comparten el art\u00edculo primero del proyecto de ley, que excluye del objeto de la ley a los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual que utilicen como plataforma la red de protocolo de internet. A entender de la Coalici\u00f3n, de esta forma la ley \u201cno podr\u00e1 operar en un panorama comunicacional en permanente transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y en medio de un irreversible proceso de digitalizaci\u00f3n\u201d. Pero adem\u00e1s, no es entendible que las garant\u00edas para la libertad de expresi\u00f3n o la protecci\u00f3n de grupos vulnerables no sean aplicables a los medios que transmiten por internet.<\/p>\n\n\n\n
Entre los aspectos destacables del proyecto, la CCD se\u00f1ala las medidas antimonop\u00f3licas que se incluyen, en el entendido que las concentraciones de medios conspiran contra la democracia, y las la libertad de expresi\u00f3n y opini\u00f3n. Ser\u00eda deseable que las medidas de este tipo abarque tanto a los medios p\u00fablicos como a los privados. Tales disposiciones est\u00e1n ausentes en el proyecto actual.<\/p>\n\n\n\n
Para luchar contra los monopolios y oligopolios la Coalici\u00f3n propuso algunas precisiones al proyecto de ley, para mejorar la eficacia de la ley. En particular se propone definir jur\u00eddicamente qu\u00e9 es un grupo econ\u00f3mico, establecer sanciones a los medios que operen mediante testaferros, hacer extensivo el concepto de \u201cpropiedad cruzada\u201d para prohibir otras asociaciones (no s\u00f3lo entre telecomunicaciones con televisi\u00f3n), definir limitaciones a la acaparaci\u00f3n de suscriptores de servicios de televisi\u00f3n para abonados, de forma tal que las grandes empresas que manejan peque\u00f1os cables locales en varios departamentos no acaparen toda la audiencia; entre otras propuestas.<\/p>\n\n\n\n
Respecto al dise\u00f1o institucional la CCD propone un proceso de designaci\u00f3n de su Consejo Directivo p\u00fablico, transparente y que no dependa del Poder Ejecutivo. Hizo ver tambi\u00e9n sus diferencias con las potestades que se le otorgan al poder Ejecutivo para sancionar a los permisarios que incumplan con la ley. La Coalici\u00f3n se pregunta \u201cqu\u00e9 sentido tiene tener una autoridad de control independiente (Consejo de Comunicaci\u00f3n Audiovisual), si las acciones m\u00e1s relevantes y delicadas depender\u00e1n directamente del gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a la protecci\u00f3n de los grupos vulnerables, la Coalici\u00f3n destac\u00f3 que \u201cel proyecto contiene un balance razonable entre la protecci\u00f3n y garant\u00edas para ejercer la libertad de expresi\u00f3n y un n\u00famero limitado de excepciones destinadas a proteger los derechos de la ni\u00f1ez, la mujer y otros grupos minoritarios e hist\u00f3ricamente discriminados\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, se considera que el art\u00edculo 27 destinado a prevenir y combatir la discriminaci\u00f3n contra las mujeres y los colectivos LGTB tiene una redacci\u00f3n ambigua. En cambio se propuso una modificaci\u00f3n en la redacci\u00f3n que est\u00e1 en armon\u00eda con la Convenci\u00f3n Interamericana Contra Toda Forma de Discriminaci\u00f3n e Intolerancia y la CEDAW (Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra las Mujeres).<\/p>\n\n\n\n
Respecto al apartado sobre publicidad, la CCD propuso ir descendiendo gradualmente los minutos de publicidad m\u00e1xima que se permiten en la actualidad, desde 15 como est\u00e1 en el proyecto actual hasta un m\u00e1ximo de 12 minutos.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, la Coalici\u00f3n alent\u00f3 a profundizar las medidas para proteger el trabajo de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en publicidad, denunciando que actualmente varias productoras \u201cutilizan\u201d una situaci\u00f3n de desregularizaci\u00f3n en este sentido como una ventaja competitiva en la regi\u00f3n para vender sus servicios.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente respecto a la producci\u00f3n nacional, la CCD celebra que se incluya a texto expreso medidas para fomentar su crecimiento, recordando que una larga historia de falta de regulaci\u00f3n en este sentido hizo que la tasa de producci\u00f3n de ficci\u00f3n local apenas haya superado el 1 %. Sin embargo, la Coalici\u00f3n visualiz\u00f3 al menos seis medidas que se podr\u00edan implementar para el mejor desarrollo de una pol\u00edtica p\u00fablica de producci\u00f3n nacional (ver documento adjunto)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Terminada la intervenci\u00f3n de la coalici\u00f3n, el diputado Battistoni hizo uso de la palabra para expresar que lo preocupante es tanto la concentraci\u00f3n de los medios, como la concentraci\u00f3n de los contenidos. Luego a\u00f1adi\u00f3 que ser\u00eda deseable que el pago del canon que se incluye como contraprestaci\u00f3n a los licenciatarios por el uso del espectro, sea de mayor monto. Battistoni expres\u00f3 la necesidad de robustecer la producci\u00f3n de contenidos nacionales mediante un apoyo econ\u00f3mico fuerte, que no se lograr\u00eda cubrir con lo recaudado por el canon. Seg\u00fan estimaciones que la Coalici\u00f3n hizo llegar a la comisi\u00f3n, el pago del canon significa aproximadamente para las empresas tan s\u00f3lo 1% de la facturaci\u00f3n que reciben por a\u00f1o por televisi\u00f3n abierta y televisi\u00f3n para abonados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Este mi\u00e9rcoles una delegaci\u00f3n de la Coalici\u00f3n por una Comunicaci\u00f3n Democr\u00e1tica (CCD) plante\u00f3 recomendaciones sobre el proyecto de ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, a estudio de la Comisi\u00f3n de Industria, Energ\u00eda y Miner\u00eda de Diputados. Los integrantes de la CCD fueron recibidos por los diputados Julio Battistoni, Felipe Carballo Da Costa (Frente Amplio), Belmonte… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1433","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1433"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1433\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1434,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1433\/revisions\/1434"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}