{"id":1361,"date":"2014-02-03T00:00:00","date_gmt":"2022-01-25T21:32:04","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/personal\/cainfo_final\/?p=1361"},"modified":"2022-01-25T18:32:06","modified_gmt":"2022-01-25T21:32:06","slug":"grupo-de-trabajo-de-naciones-unidas-pide-a-uruguay-que-dote-de-independencia-y-autonomia-al-organo-de-control-de-la-ley-de-acceso-a-la-informacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/grupo-de-trabajo-de-naciones-unidas-pide-a-uruguay-que-dote-de-independencia-y-autonomia-al-organo-de-control-de-la-ley-de-acceso-a-la-informacion-publica\/","title":{"rendered":"Grupo de Trabajo de Naciones Unidas pide a Uruguay que dote de independencia y autonom\u00eda al \u00f3rgano de control de la ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Grupo de Trabajo del Examen Peri\u00f3dico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de la ONU plante\u00f3 al Uruguay algunas recomendaciones que tienen que ver directamente con la situaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n. En particular, llama al Estado uruguayo a revisar la ley de acceso a la informaci\u00f3n para \u201cgarantizar la independencia y autonom\u00eda del \u00f3rgano de apelaci\u00f3n y control\u201d, un reclamo largamente realizado por CAinfo y la sociedad civil en Uruguay.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia de libertad de expresi\u00f3n y medios de comunicaci\u00f3n el grupo de trabajo de Naciones Unidas recomienda \u201cgarantizar por ley un ecosistema medi\u00e1tico que promueva medios libres, independientes y plurales con la presencia de los sectores privados, p\u00fablicos y comunitarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las recomendaciones est\u00e1n incluidas en el documento elaborado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). En el texto el organismo anima a Uruguay \u2013a instancias de UNESCO\u2013 a \u201crevisar la Ley de libertad de informaci\u00f3n para garantizar la independencia de la autoridad de supervisi\u00f3n\u201d. Adem\u00e1s, recomienda \u201cgarantizar la independencia del \u00f3rgano de apelaci\u00f3n y monitoreo de la Ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d. El documento presentado por la sociedad civil ante el EPU recomienda: \u201cFortalecer la institucionalidad y autonom\u00eda del \u00f3rgano de control de la ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (AIP), dot\u00e1ndolo de mayor autonom\u00eda, poder de fiscalizaci\u00f3n, poder de incidencia en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n y garantizar el presupuesto que permita el desarrollo de sus funciones. Modificar las atribuciones funcionales de la unidad a los efectos de establecer a texto expreso la competencia para recibir denuncias por incumplimiento del derecho de AIP y emitir dict\u00e1menes vinculantes o derivar la funci\u00f3n de dirimir apelaciones a un \u00f3rgano de mayor autonom\u00eda como lo es la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En materia de libertad de expresi\u00f3n, el documento del ACNUDH recomienda al pa\u00eds que establezca \u201cmecanismos de autorregulaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n\u201d y pone \u00e9nfasis en la necesidad de \u201cgarantizar por ley un ecosistema medi\u00e1tico que promueva medios libres, independientes y plurales con la presencia de los sectores privados, p\u00fablicos y comunitarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El documento presentado por Cainfo y GMS hab\u00eda subrayado la \u201cbuena se\u00f1al\u201d del Estado al iniciar el camino hacia la aprobaci\u00f3n de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, que contiene mecanismos que impulsan la autorregulaci\u00f3n de los medios pero hab\u00eda se\u00f1alado los problemas institucionales del nuevo sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl dise\u00f1o institucional del \u00f3rgano de control queda muy centrado en el Poder Ejecutivo. Se crea el Consejo de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (CCA), donde la mayor\u00eda de sus funciones son de car\u00e1cter consultivo y el propio Poder Ejecutivo conserva la posibilidad de imponer sanciones a los medios que incumplan las regulaciones y asigna las frecuencias y licencias para todas las plataformas\u201d, se\u00f1alaba el documento. En los meses posteriores el dise\u00f1o volvi\u00f3 a modificarse y el texto aprobado en la C\u00e1mara de Representantes asign\u00f3 las funciones de contralor a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"compromiso-uruguayo\"><strong>Compromiso uruguayo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante la presentaci\u00f3n de su informe ante el EPU, el secretario de la Presidencia Homero Guerrero reafirm\u00f3 el \u201cinquebrantable compromiso del Uruguay con la democracia, con los DDHH y con el sistema multilateral. Los DDHH son actualmente el eje de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas de nuestro pa\u00eds y el respeto al derecho internacional y al multilateralismo constituyen dos pilares esenciales en la pol\u00edtica exterior del Uruguay\u201d, expres\u00f3 el funcionario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La delegaci\u00f3n estuvo encabezada por Guerrero e integrada adem\u00e1s por el director general de Asuntos Pol\u00edticos de la Canciller\u00eda, embajador Ricardo Gonz\u00e1lez Arenas, la representante permanente en Ginebra, embajadora Laura Dupuy, y el director de Derechos Humanos y Derecho Humanitario, embajador Federico Perazza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n estuvieron presentes la secretaria de Derechos Humanos para el Pasado Reciente, Graciela Jorge, el director de Pol\u00edticas Sociales del Mides, Andr\u00e9s Scagliola, la asesora penitenciaria del Ministerio del Interior, Gabriela Fulco, la diputada Daniela Payss\u00e9, el comisionado parlamentario para el sistema carcelario \u00c1lvaro Garc\u00e9, el presidente de la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo, Juan Ra\u00fal Ferreira, y la integrante del Consejo Directivo de esta entidad, Mirtha Guianze.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Guerrero mencion\u00f3 el \u201cContexto en el que nuestro pa\u00eds ha venido tutelando los DDHH con distintos instrumentos\u201d a fin de superar la \u201ccrisis m\u00e1s profunda de toda su historia\u201d entre 2001 y 2002, que ocasion\u00f3 \u201cp\u00e9rdida de empleos y degradaci\u00f3n de condiciones socioecon\u00f3micas, generaron un serio peligro de desintegraci\u00f3n social y familiar, la marginalizaci\u00f3n de un importante n\u00famero de uruguayos y la expansi\u00f3n de la pobreza y la indigencia, as\u00ed como un aumento significativo de la emigraci\u00f3n, especialmente entre los m\u00e1s j\u00f3venes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El secretario de la Presidencia dijo que esa situaci\u00f3n oblig\u00f3 al pa\u00eds a una \u201credefinici\u00f3n de nuestra matriz de protecci\u00f3n social\u201d y mencion\u00f3 el Plan de Atenci\u00f3n Nacional a la Emergencia Social (Panes) a partir de 2005, el Plan de Equidad que lo sustituy\u00f3 dos a\u00f1os despu\u00e9s y distintos \u201cinstrumentos legislativos e institucionales que amparan el cumplimiento de los derechos en la sociedad uruguaya en lo econ\u00f3mico, social, cultural, civil y pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Guerrero mencion\u00f3 ocho aspectos que consider\u00f3 \u201crelevantes e ilustrativos\u201d del empe\u00f1o puesto por Uruguay para \u201cmejorar la calidad de sus pol\u00edticas, sus normas y sus instituciones en materia de DDHH\u201d.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Mejoramiento del marco normativo e institucional en el \u00e1rea de los DDHH.<\/li><li>Pol\u00edticas p\u00fablicas con principal atenci\u00f3n en salud, educaci\u00f3n y vivienda.<\/li><li>Pol\u00edticas de igualdad para evitar todo tipo de discriminaci\u00f3n.<\/li><li>Pol\u00edticas contra la discriminaci\u00f3n racial.<\/li><li>Pol\u00edtica de empleo a trav\u00e9s de medidas de pol\u00edtica econ\u00f3mica e inserci\u00f3n laboral.<\/li><li>Lucha contra la pobreza y la indigencia como prioridad socioecon\u00f3mica.<\/li><li>Reformas para humanizar el sistema carcelario.<\/li><li>Investigaci\u00f3n y juzgamiento de los cr\u00edmenes cometidos durante la dictadura militar en el pasado reciente.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, Guerrero destac\u00f3 el rol desempe\u00f1ado en estos a\u00f1os por la sociedad civil, que \u201cel gobierno reconoce y alienta. No es posible construir una sociedad justa e igualitaria s\u00f3lo desde el gobierno. El apoyo y la intervenci\u00f3n de los medios asociativos de los ciudadanos agrupados en torno a instrumentos participativos y con la capacidad de propuesta son un componente fundamental para la promoci\u00f3n de los derechos humanos en nuestra sociedad\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al finalizar el 18\u00b0 per\u00edodo de sesiones Uruguay acept\u00f3 las 187 recomendaciones realizadas por los pa\u00edses participantes del EPU y adem\u00e1s adopt\u00f3 44 compromisos voluntarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vea el video del<a href=\"http:\/\/webtv.un.org\/favicon.ico\/watch\/uruguay-review-18th-session-of-universal-periodic-review\/3121111968001\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;Epu de Uruguay<\/a>, y los&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.ohchr.org\/EN\/HRBodies\/UPR\/Pages\/UYSession18.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">documentos presentados<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El Grupo de Trabajo del Examen Peri\u00f3dico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de la ONU plante\u00f3 al Uruguay algunas recomendaciones que tienen que ver directamente con la situaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n. 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