La Coalici\u00f3n por una Comunicaci\u00f3n Democr\u00e1tica, Pro Derechos, la Red de Gobierno Abierto, redes integradas por las siguientes organizaciones, entre otras: Instituto de Comunicaci\u00f3n de la Facultad de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (FIC), Sociedad Uruguaya de Actores (SUA), Asociaci\u00f3n de la Prensa Uruguaya (APU), Grupo Medios y Sociedad (GMS), Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CAINFO), Cotidiano Mujer, Sociedad Uruguaya de Actores (SUA), Red Especial Uruguaya, Colectivo Ovejas Negras, Mujer y Salud en Uruguay (MYSU), Comisi\u00f3n Nacional de Seguimiento CNS Mujeres, Consumidores y Usuarios Asociados (CUA), Agrupaci\u00f3n de Trabajadores de TeVe Ciudad (ATTC), Federaci\u00f3n Uruguaya de Teatros Independiente (FUTI), Agencia de Comunicaci\u00f3n de Ni\u00f1ez y Adolescencia Voz y Vos \u2013 El Abrojo, Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o-Uruguay, Causa Com\u00fan, Asociaci\u00f3n Mundial de Radios Comunitarias \u2013 ATABAQUE Grupo cultural afroemerindio, Instituciones Federadas Afroumbandistas IFA del Uruguay, Servicio Paz y Justicia (SERPAJ), Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Derechos Humanos en el MERCOSUR, Organizaci\u00f3n Idas y Vueltas, Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (IELSUR), DATA, Instituto de Comunicaci\u00f3n y Desarrollo (ICD), Mujer Ahora, RedCon, Asociaci\u00f3n de Productores y Realizadores de Cine del Uruguay (ASOPROD) y Uruguay Transparente, quieren dar a conocer el siguiente posicionamiento frente al inminente tratamiento de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual en la C\u00e1mara de Senadores:<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos d\u00edas asistimos a un debate sobre la pertinencia de que el Parlamento apruebe la primera ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (LSCA) de la democracia en el marco del presente a\u00f1o electoral.<\/p>\n\n\n\n
Frente a las posturas que se han venido explicitando en torno al proceso de aprobaci\u00f3n de la LSCA, actualmente en curso, reafirmamos la profunda convicci\u00f3n de que el Parlamento debe aprobar ya, sin m\u00e1s demoras, una nueva ley de comunicaci\u00f3n bajo principios democr\u00e1ticos y garantistas tanto para la libertad de expresi\u00f3n como para los derechos de todas las personas.<\/p>\n\n\n\n
La sociedad civil reivindica adem\u00e1s, un debate razonado y fundado sobre la pertinencia y los fundamentos de esta Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n, sin caer en adjetivaciones y calificativos tremendistas y descalificadores, que no aportan al debate y esconden de esa forma los verdaderos intereses que defienden.
A continuaci\u00f3n se enumeran las razones y evidencias que explican por qu\u00e9 el Senado debe terminar de dar su aprobaci\u00f3n a la LSCA:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor qu\u00e9 el Senado debe aprobar ahora la LSCA?<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 esta ley es una garant\u00eda para el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n?<\/strong> Saludamos las modificaciones introducidas en el Senado<\/strong>:
\u2013 Porque los medios audiovisuales, a\u00fan pese al avance de Internet, contin\u00faan siendo las principales plataformas de acceso a la informaci\u00f3n, entretenimiento, cultura, deporte y a los contenidos m\u00e1s diversos para la poblaci\u00f3n.
\u2013 Porque el espectro radioel\u00e9ctrico es un patrimonio com\u00fan de la humanidad y el Estado debe regularlo de acuerdo a principios claros y transparentes. Porque la legislaci\u00f3n actual no garantiza criterios democr\u00e1ticos para la asignaci\u00f3n de permisos y licencias, ni establece plazos, ni contraprestaciones para el sector privado\/comercial.
\u2013 Porque el espacio de los medios audiovisuales sigue estando regulado por una ley anticuada y antidemocr\u00e1tica, aprobada durante la dictadura. El pa\u00eds est\u00e1 en deuda con la democracia. La legislaci\u00f3n actual tambi\u00e9n viola convenciones internacionales debido a su concepci\u00f3n, ambig\u00fcedad y discriminaci\u00f3n de distintos grupos frente a la comunicaci\u00f3n.
\u2013 Porque durante d\u00e9cadas las frecuencias radioel\u00e9ctricas se administraron en base a criterios arbitrarios, sin procesos transparentes, justos ni abiertos para todas y todos. En Uruguay vivimos de las peores pr\u00e1cticas entorno a la gesti\u00f3n de este bien com\u00fan de la humanidad, m\u00e1s all\u00e1 de que esas situaciones se han venido corrigiendo por sucesivos decretos. Siguiendo a Artigas creemos que la ley es el mejor freno a las veleidades humanas.
\u2013 Porque con la legislaci\u00f3n actual se ha conformado un sistema de medios concentrado, desequilibrado y con predominio del sector comercial. En el \u00e1rea metropolitana tres actores concentran la propiedad cruzada de radio, televisi\u00f3n abierta y cable, con empresas colaterales que tambi\u00e9n dominan buena parte de los medios del interior. En lo departamental y regional tambi\u00e9n existe en muchas ciudades una concentraci\u00f3n de medios inaceptable para una democracia. En lugares como Durazno, Cerro Largo, Tacuaremb\u00f3, Paysand\u00fa, Salto, un solo grupo concentra medios en cable, televisi\u00f3n y radio.
\u2013 Porque la producci\u00f3n nacional audiovisual para la industria de la televisi\u00f3n ha sido escasa, de baja calidad y casi nula innovaci\u00f3n. Tenemos una valiosa industria de cine nacional y no logramos realizar series o telenovelas que reflejen nuestra cultura, nuestra forma de ver el mundo. La concentraci\u00f3n y la falta de competencia alentaron este fracaso.
\u2013 Porque los sectores espec\u00edficos o grupos en situaci\u00f3n de desventaja social, como ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, poblaci\u00f3n LGTB o afrodescendientes, han sufrido la discriminaci\u00f3n de un sistema de medios que reprodujo los peores estereotipos, sin dar lugar a ninguna respuesta durante a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 El proyecto de LSCA a estudio del Parlamento: i) no regula a la prensa escrita, ii) no afecta a los contenidos (salvo cuando refiere expresamente a la protecci\u00f3n de los derechos de grupos espec\u00edficos o en desventaja social); iii) contiene garant\u00edas expresas para ejercer la libertad de expresi\u00f3n en los art\u00edculos 14 a 18 (prohibici\u00f3n de toda forma de censura, incluso la indirecta; garantiza la independencia editorial). Por todo esto, mal podr\u00eda afirmarse que la LSCA proyectada suponga censura a los medios de comunicaci\u00f3n.
\u2013 La regulaci\u00f3n proyectada se limita estrictamente a la violencia extrema y a la incitaci\u00f3n al consumo de drogas, y ello s\u00f3lo durante el horario de protecci\u00f3n a la infancia. En todos los dem\u00e1s casos prima la libertad sin l\u00edmites para informar sobre hechos de inter\u00e9s p\u00fablico. No hay nada en el texto de referencia que suponga limitaciones a la informaci\u00f3n, al an\u00e1lisis o a la discusi\u00f3n -en los programas educativos, informativos y period\u00edsticos- sobre situaciones de violencia, sobre sus causas o sus repercusiones en materia de seguridad ciudadana, as\u00ed como sobre temas de sexualidad, drogas legales e ilegales o discriminaci\u00f3n en todas sus manifestaciones.
\u2013 El proyecto de LSCA busca garantizar la libertad de expresi\u00f3n de todas las personas con una serie de instrumentos incluidos en el proyecto de ley: horario de protecci\u00f3n a la infancia, cl\u00e1usula de conciencia, defensor\u00eda de las audiencias.
\u2013 Si no fuera as\u00ed, las m\u00e1ximas instancias internacionales en materia de libertad de expresi\u00f3n (Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de ONU y OEA, Unesco) y las m\u00e1s prestigiosas organizaciones de derechos humanos vinculadas a la libertad de expresi\u00f3n (Reporteros Sin Fronteras, Art\u00edculo 19) no hubiesen ponderado el proceso y no hubiesen afirmado, como lo hicieron, que este proyecto puede ser un modelo para toda la regi\u00f3n.
\u2013 Por encima de las diferencias que los distintos actores tengan con la legislaci\u00f3n, rechazamos enf\u00e1ticamente las descalificaciones simplistas y burdas. S\u00f3lo aquellos que no quieren esta ley por otras razones, como mantener algunos privilegios que a\u00fan subsisten, pueden decir que su objetivo es la censura.<\/p>\n\n\n\n
La Coalici\u00f3n saluda con benepl\u00e1cito que en el marco de la discusi\u00f3n que se viene dando en la Comisi\u00f3n de Industria del Senado, se haya introducido nuevamente la figura de un organismo de control y aplicaci\u00f3n fuerte de la ley (el Consejo de Comunicaci\u00f3n Audiovisual), con autonom\u00eda del Poder Ejecutivo y un proceso democr\u00e1tico de designaci\u00f3n de sus directivos, que presenta las garant\u00edas suficientes para todos los actores.
Tambi\u00e9n saludamos la incorporaci\u00f3n de garant\u00edas judiciales para la aplicaci\u00f3n de cualquier sanci\u00f3n a los medios en el marco de la ley. Por otra parte, nos parece un avance la ampliaci\u00f3n de la figura del Consejo Honorario Asesor de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (CHASCA), para formalizar la participaci\u00f3n de la sociedad civil en las pol\u00edticas p\u00fablicas de comunicaci\u00f3n.
Saludamos finalmente la incorporaci\u00f3n definitiva de la figura de la defensor\u00eda de las audiencias, en el \u00e1mbito de la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Coalici\u00f3n por una Comunicaci\u00f3n Democr\u00e1tica, Pro Derechos, la Red de Gobierno Abierto, redes integradas por las siguientes organizaciones, entre otras: Instituto de Comunicaci\u00f3n de la Facultad de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (FIC), Sociedad Uruguaya de Actores (SUA), Asociaci\u00f3n de la Prensa Uruguaya (APU), Grupo Medios y Sociedad (GMS), Centro de Archivos y Acceso a la… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":1279,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1278","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1278"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1278\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1280,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1278\/revisions\/1280"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1279"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}