{"id":1242,"date":"2014-07-24T00:00:00","date_gmt":"2022-01-20T20:05:54","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/personal\/cainfo_final\/?p=1242"},"modified":"2022-01-20T17:05:56","modified_gmt":"2022-01-20T20:05:56","slug":"cuatro-de-cada-cinco-gobiernos-departamentales-no-presentan-informe-anual-de-transparencia-pese-a-estar-obligados-por-ley","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/cuatro-de-cada-cinco-gobiernos-departamentales-no-presentan-informe-anual-de-transparencia-pese-a-estar-obligados-por-ley\/","title":{"rendered":"Cuatro de cada cinco gobiernos departamentales no presentan informe anual de transparencia, pese a estar obligados por ley"},"content":{"rendered":"\n

Lunes 31 de marzo, \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil del mes. En la Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (UAIP) no es un d\u00eda m\u00e1s. Es el plazo final para que lleguen a su oficina los reportes anuales de los gobiernos departamentales con el detalle de las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n que tramitaron.
El primero en estar sobre la mesa es de la Intendencia de Montevideo, luego llegan los informes de las juntas departamentales de Rocha, Colonia y Maldonado. Sobre las 17 horas los funcionarios comienzan a retirarse, la jornada laboral termin\u00f3. Pese a que deb\u00edan estar los 19 informes de las intendencias y los 19 de las juntas departamentales, hay solo cuatro, apenas el 10,5%.
Igual que este a\u00f1o, los gobiernos departamentales \u2014integrados por intendencias y juntas departamentales\u2014 no presentaron sus informes ante la UAIP en a\u00f1os anteriores. En 2010 y 2012 fueron siete, el 18,4%, mientras que en 2011 lo hicieron cinco, el 13,2%, seg\u00fan informes presentados a la UAIP a los que accedi\u00f3B\u00fasqueda.
Esta situaci\u00f3n le preocupa a Gabriel Delpiazzo, director de la UAIP. \u00abLos resultados no son buenos\u00bb, reconoci\u00f3 a B\u00fasqueda, pero asegur\u00f3 que \u00abno hay intenci\u00f3n de no brindar la informaci\u00f3n\u00bb.
Parte del problema est\u00e1 en que, seg\u00fan el director, existe \u00abdesconocimiento\u00bb de la norma y \u00abhay organismos que no tienen ni la capacidad ni la capacitaci\u00f3n\u00bb.
La Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica obliga a los organismos p\u00fablicos a entregar informes anuales ante la UAIP hasta el \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil de marzo. Se debe presentar el detalle de las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n recibidas y el tr\u00e1mite dado, e informaci\u00f3n referida al cumplimiento de la ley en el per\u00edodo anterior.
Desde que fue reglamentada la ley en 2010, solo la Intendencia de Montevideo (IM) present\u00f3 sus informes anuales. Ninguna de las otras 18 intendencias cumpli\u00f3 en los cuatros a\u00f1os, y 16 de ellas no lo hicieron nunca. Salto y Flores sobresalen, ya que presentaron dos de los cuatro reportes. De las 19 juntas departamentales, solo nueve presentaron al menos un informe anual desde 2010 (ver cuadro).
Informes. Montevideo es el departamento con mayor cumplimiento, ya que tanto la Intendencia como la Junta Departamental presentaron informes. La IM es el \u00fanico organismo que entreg\u00f3 los reportes anuales en los cuatro a\u00f1os. En ellos se puede ver que aument\u00f3 cada a\u00f1o la cantidad de solicitudes recibidas \u2014hubo 38 en 2010, 91 en 2011, 188 en 2012 y 320 en 2013.
En sus reportes se destaca que los temas m\u00e1s solicitados son: conflictos entre vecinos, licitaciones, asentamientos, atenci\u00f3n a violencia dom\u00e9stica, titularidad de veh\u00edculos, zool\u00f3gico de Villa Dolores, permisos de transporte p\u00fablico, habilitaciones de construcci\u00f3n y legislaci\u00f3n de alimentos.
En tanto, la Junta Departamental de Montevideo present\u00f3 dos informes; el correspondiente a 2010 (59 solicitudes) y el del per\u00edodo enero 2012-abril 2013 (623 solicitudes).
Delpiazzo reconoce que Montevideo \u00abno es la realidad en general\u00bb y que en el interior se \u00abnecesita un acompa\u00f1amiento especial\u00bb porque \u00abhay un debe\u00bb.
Por eso en 2013 la UAIP realiz\u00f3 talleres en el interior para capacitar a los organismos, instaur\u00f3 un programa de fortalecimiento donde se les realiza un diagn\u00f3stico y se establecer\u00e1 un sistema de ventanilla \u00fanica centralizado por v\u00eda electr\u00f3nica.
Las juntas departamentales muestran un mayor cumplimiento que las intendencias, ya que nueve han entregado al menos uno de los cuatro reportes anuales. Sin embargo, ninguna rindi\u00f3 cuentas de las solicitudes recibidas en los cuatro a\u00f1os. Las juntas de Colonia y Florida tienen el mejor registro por presentar tres reportes.
En 2010 lo hicieron las juntas de Flores, Florida y San Jos\u00e9, donde no hubo solicitudes presentadas, Rivera \u2014que registr\u00f3 20\u2014 y Montevideo. En 2011 presentaron informes las juntas de Florida \u2014sin solicitudes recibidas\u2014, Flores con 27 y Colonia reportando tres. En 2012 presentaron reporte las juntas de Colonia \u2014nuevamente con 19 solicitudes\u2014, las de Florida y Lavalleja sin recibir solicitud y la de Montevideo. En 2013 hubo tres informes: el de Colonia con 16 solicitudes, Rocha con una y el de Maldonado sin solicitud.
Sanciones. La ley no le da a
la UAIP potestades de sancionar a los organismos que no cumplan la norma; solo puede realizar observaciones.
Delpiazzo asegura que \u00abun control sin posibilidades de sancionar es como si le faltara una pata\u00bb, porque es \u00abnecesario un elemento coactivo para hacer posible el cumplimiento y que no quede solo en dar instrucciones o recomendaciones\u00bb.
Este ser\u00e1 uno de sus objetivos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, aunque sostiene que \u00abes un tema de voluntad del legislador\u00bb. \u00abEn una segunda etapa podr\u00e1 pasarse a un castigo, pero en esta primera se opt\u00f3 por la zanahoria en vez del garrote\u00bb, resumi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\"tabla<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Publicado en semanario B\u00fasqueda, jueves 24 de julio de 2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Lunes 31 de marzo, \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil del mes. En la Unidad de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (UAIP) no es un d\u00eda m\u00e1s. Es el plazo final para que lleguen a su oficina los reportes anuales de los gobiernos departamentales con el detalle de las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n que tramitaron.El primero… <\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":1243,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-1242","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1242","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1242"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1242\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1244,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1242\/revisions\/1244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1243"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1242"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1242"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/cainfo.org.uy\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1242"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}